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5月3日~5月4日在京举行的第四轮中美战略与经济对话取得了丰硕成果。本次对话巩固和建立了许多新的行动机制或计划,体现了深化战略沟通与务实合作、推进持久互利的中美经济关系的宗旨和相互尊重、互利共赢的原则。30多年来中美经贸合作的历史表明,虽然纸上的东西很好,但真正实现还需要双方的不懈努力。
5月3日~5月4日在北京举行的第四轮中美战略与经济对话取得了丰硕成果。中美联合发表了战略和经济两个对话的成果清单。从经济对话的联合成果情况说明看,无论在加强两国宏观经济合作、促进开放的贸易与投资,还是在国际规则、全球经济治理、推动金融市场稳定和改革方面都达成了诸多共识,巩固和建立了许多新的行动机制或计划,体现了深化战略沟通与务实合作、推进持久互利的中美经济关系的宗旨和相互尊重、互利共赢的原则,必将为今年两国经贸关系的平稳发展营造良好的氛围,并提供有力的政策保障和机制保障。
清洁能源合作是亮点
虽然归属战略对话,但本次对话在清洁能源领域的合作具有重大经济意义。特别是双方确定近期完成中美页岩气评价研究,涉及开发、监管和环境框架。双方一致鼓励页岩气负责任的生产,以增加全球能源安全。页岩气是在相当程度上足以替代原油的巨大能源,美国页岩气产量近年来迅速增长。据美国一些专家估计,美国已探明的页岩气储量可满足全球90年的能源需求。中国页岩气储量也非常可观,但基本在内地,缺乏开发所需的水源。中美双方实质性的合作,不仅有可能大大改善两国新能源供应,也将对世界能源供应和安全产生重大影响。
双方商定在先进生物燃料,包括在航空生物燃料领域进行合作,也具有重大意义。美国和巴西是世界生物燃料生产领先的国家,中国则具有巨大资源。生物燃料作为替代能源,规模非常可观。双方商定在集成智能电网和电厂排放物脱硝领域的合作,也具有极大的经济意义。燃煤约占中国碳排放的2/3,占美国碳排放约1/3。美国在这方面具有领先技术和经验,正是中国十分需要的。
人民币汇率市场化共识
具有重大意义
与历次对话不同,美方这次没有明确责备人民币汇率被低估,而是双方一致同意,按照对20国集团的承诺,加快推进由市场决定的汇率制度。这是一个积极的、建设性的态度。
4月16日,人民币对美元汇率浮动幅度扩大到1%,更多地让市场确定其汇率水平的举措,得到了国际货币基金组织总裁拉加德的赞扬。美国财政部的评论是:“我们欢迎迄今为止的进展,但中国纠正汇率错位的进程仍不完备。”美国财政部部长盖特纳4月26日在旧金山说,自2010年6月以来人民币对美元升值了13%。中国贸易顺差占国内生产总值(GDP)的比重已不足3%,而2008年曾达到8%。
彼得森国际经济研究所亚洲问题专家拉迪最近认为:“(关于人民币汇率低估的)那些论断,现在比两三年前弱得多。”“2005年以来,中国货币对美元上升了30%,现在它更多地由市场决定。”
美国一些议员、官员和利益集团指责人民币汇率“低估”的主要根据,即中国外贸顺差占GDP比重过大已经基本消失。另一个主要根据,即造成美国失业,又难以得到证明。更重要的是,作为本次对话主线的新型大国关系基本原则,是双方平等和相互尊重。双方的任何实际成果,应该是共同获益,而不是某一方获益,另一方受损。一段时期以来,以影响美国利益指责人民币汇率,而不考虑中国利益的做法,显然不符合新型大国关系原则。我们期待美国朝着尊重中国利益的方向继续行动,中国则将继续积极稳妥地推进人民币汇率市场化和人民币国际化改革,这既利中美双方,又利世界经济。
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