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金秋九月,古城喜庆。“2001·中国西部论坛”今天在陕西省西安市开幕了。我代表国务院西部地区开发领导小组办公室和国家发展计划委员会,对前来参加这次会议的朋友们,表示热烈的欢迎和诚挚的感谢!
1999年6月,江泽民主席在西安向全党、全国发出了实施西部大开发、加快中西部地区发展的伟大号召,得到了全国各族人民的热烈拥护,在海内外也引起了广泛关注。2000年1月,党中央、国务院转发了国家发展计划委员会关于实施西部大开发的战略设想。今年3月,实施西部大开发作为一个重大战略,列入中国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要。一年多来,西部地区基础设施建设步伐加快,生态环境保护与建设得到加强,支持科技教育发展的力度加大,产业结构调整逐步展开,西部开发取得良好开端。
今年7月1日,江泽民同志在庆祝中国共产党成立八十周年大会上发表的重要讲话,是指导新世纪党的建设和经济社会发展工作的思想武器和行动纲领。通过深入学习江泽民同志“三个代表”的重要思想,使我们进一步认识到,实施西部大开发,是扩大国内需求,调整地区经济结构,发展先进生产力的必然要求;是弘扬中华民族文化,推动社会全面进步,发展先进文化的重要举措;是逐步缩小地区差距,最终达到共同富裕,实现最广大人民根本利益的有效途径,具有重大的经济社会意义和深远的历史影响。
我们要认真贯彻江泽民同志“七一”重要讲话,实践“三个代表”重要思想,扎扎实实地做好西部开发工作。首先,要进一步解放思想,实事求是,积极探索新思路、新方法、新机制,落实西部开发的各项重点任务。第二,要继续深化改革、扩大开放,充分利用国内外两个市场、两种资源,善于调动各方面积极因素,为西部开发提供强大动力。第三,要不断满足人民群众物质文化生活需要,着眼于提高人的素质,推进人的全面发展,加快科技进步和人才开发,促进西部地区经济建设和社会全面发展。
这次论坛的主题“西部地区投资环境和对外开放”,是很有意义的。改善投资环境,扩大对外开放,是推进西部大开发的重要条件。
目前,我国已进入全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。面对即将加入世界贸易组织等新的形势,我们正在进行经济结构战略性调整,完善社会主义市场经济体制,进一步扩大对外开放。实施西部大开发,要适应经济全球化和发展国内统一市场的大趋势,切实改善投资环境,以全方位、多层次、宽领域对外开放的崭新面貌,迎接新的机遇和挑战。改善西部地区投资环境,要继续加强水利、交通、能源、通信、市政、环保、林业等基础设施和生态环境建设,为经济和社会活动提供方便条件。更要下大力气改善西部地区投资软环境,进一步转变政府职能,实行政企分开,减少行政审批事项,简化办事程序,提高服务效率;贯彻执行国家重点支持西部开发的优惠政策,实行统一、规范的政策措施,提高政策的公开性和透明度;整顿和规范市场经济秩序,制止地方封锁和保护、行政干预企业、行业垄断和条块分割,打击制假售假、走私贩私、偷税漏税,逐步建立全国统一的市场体系;加强法制保障,实行依法行政,加强立法、执法和司法,切实保护投资者和经营者的合法权益;加强和改善对西部开发的领导,建设一支领导干部人才、专业技术人才和经营管理人才组成的宏大队伍,为开放开发提供人才保障。
我相信,在各位参会代表的共同努力下,本届中国西部论坛一定会达到预期目的,为促进西部地区开发,提供好的经验借鉴和政策建议,推动开发工作不断取得新的进展,使中国西部地区这块古老文明的土地再创新的历史辉煌。
祝“2001·中国西部论坛”取得圆满成功!
国务院西部地区开发领导小组办公室主任 国家发展计划委员会主任 曾培炎
(2001年9月4日)