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总值达7700亿元的巨额固定资产投资计划,5年内将在辽宁省陆续实施,老工业基地辽宁有望藉此重塑工业大省形象,经济总量在全国位次不断下滑的趋势也将得到遏制。
按照辽宁省政府制定的目标,从今年开始的“十五”时期将是这个省经济腾飞的重要时期。
辽宁省发展计划委员会副主任张铁民说,“十五”期间,辽宁省将把经济的飞跃式发展作为固定资产投资的主要目标,而此前10年的固定资产投资主要是对落后的经济结构进行调整。
包括交通、通讯、能源、汽车、高新技术产业化等领域的177项重点工程将是“十五”期间固定资产投资的重头戏,这些重点工程的总投资额将超过3000亿元,占固定资产总投资的近一半。
一批数额巨大的投资计划正在酝酿当中,包括将辽宁省4家特大型和大型钢铁公司合并而成的巨型钢铁集团;投资总额高达600亿元的系列乙烯工程等。
值得一提的是,在这个7700亿元的固定资产投资计划中,直接由政府财政投资的只有300亿元左右,不到5%,主要是社会事业及公益性项目。而在20世纪80年代初,这个比例还高达80%。
张铁民说,政府将主要通过制订优惠政策、财政贴息、建立金融安全区等措施引导,让市场各经济主体完成投资,而且可能首次出现非公有单位投资超过公有单位投资的现象。他表示,今后政府绝不再做干不好、管不了的事情。
据了解,今后5年内,辽宁省将积极扩大利用外资领域,逐步在商业、外贸、旅游和建筑等领域进行利用外资的试点,还将逐步放宽民间资本的投资领域,并取消部分审批项目,使民间资本和外资的投资程序更简单,外资医院、民营公路等将可能在5年内出现。
目前,辽宁省已加强了在海内外的招商引资力度,不久前在香港举行了辽宁省历史上规模最大的招商会。
曾经在很长一段时间里国内生产总值在国内各省份中排名第一的辽宁省,固定资产投资也曾经雄居榜首,在第一个国民经济五年计划时甚至高达全国固定资产投资总额的1/3。而近年,随着广东、上海等省市的兴起,两者在全国的位次不断下滑。2000年,辽宁省经济总量和城镇固定资产投资在全国的名次只分别列第7和第10位。
此间经济界人士认为,虽然辽宁省“十五”固定资产投资规模巨大,但其他省市同样在快速发展,重现“辽老大”的辉煌将非常困难。
辽宁省政府有关部门显然也意识到这一点,他们制订了详细而务实的计划,将在5年内集中财力物力发展乙烯、轻型客车、子午线轮胎等16大类产品,巩固或夺回这些产品在全国的领先地位。