从上个世纪90年代开始，以农民进城务工经商为主要特征的“民工经济”在我国兴起，近年来不断发展壮大，成为推动我国农村经济发展、增加农民收入、加速城镇化的重要产业。农村干群形象地把“民工经济”比喻为“一座不冒烟的大工厂，一所不花钱的大学校，一个事半功倍的大产业。”

　　据国家统计局的统计，改革开放以来我国已有1.3亿农村富余劳动力转移到非农产业，平均每年转移591万人。“民工经济”一头连着农村经济，一头连着城市经济，在整个国民经济中具有重要地位，对我国打破城乡二元结构，实现工业化和现代化战略具有直接的促进作用。

　　“民工经济”对农民增收贡献显著。统计资料显示，有4000多万农村人口的农业大省安徽，2001年农村劳动力输出人数达到700多万，比上年增长20%，劳务总收入近300亿元。2001年农民外出务工经商收入对农民收入增长的贡献率已达到54%。在宁夏、贵州和甘肃三省的农民人均纯收入中，外出务工收入所占的比例已超过30%，其中贵州省已有22个县的劳务收入超过本县当年的财政收入。

　　“输出劳动力，带回生产力”。“民工经济”具有的“人力和资金双向流动”的特点，为农村经济发展注入了新的活力。近年来，一批在城市务工经商的民工，开始带着资金、技术回乡创业，成为农村经济发展的一支新生力量。

　　“民工经济”已显示出强劲的发展势头，但目前还存在诸多亟待解决的问题。由于我国长期以来实行城乡分割的户籍管理体制，农民虽然进了城，但名分不清，处在一种非工非农的尴尬境地；民工的合法权益得不到保障，超时加班、工伤事故、克扣拖欠工资等情况较为严重，各种乱收费，加重了民工的负担；一些城市在工作领域对民工歧视，限制民工从事某些行业、工种；民工进城后的失业、养老等社会保障以及医疗、子女就学等难以解决，等等。

　　专家预测，未来5到10年我国民工数量将以每年500万的速度增长，“民工经济”将进入新的发展时期。有关专家建议，各级政府和有关部门要充分认识“民工经济”对我国实现工业化和现代化的战略意义，采取切实可行的措施，多方扶持“民工经济”健康、快速地发展。

　　首先，各级政府要把“民工经济”作为一项重要新兴产业纳入当地经济发展规划之中，统筹安排，加大投入，把“民工经济”做大做强。

　　其次，在改革城乡分割的户籍管理制度的基础上，进一步放宽民工进城落户的门槛，给长期在城市务工的农民以市民待遇，促进农村劳动力向城镇转移。

　　第三，要建立、健全劳务输出服务体系，发展统一、开放、公平的劳动力就业市场，消除对民工在就业上的歧视和不平等。同时，要大力发展多种形式的劳动就业中介组织，使劳动力的转移正规化、有序化。

　　第四，要从劳动力后备资源开发的高度出发，进一步加强对外出民工就业技能的培训工作，提高进城农民的文化、技术水平。农村劳动力输出地要根据劳动力市场对民工的技能要求，投入必要的资金，采取兴办民工职业技术学校、定期和不定期的技术培训班等多种方式，在民工外出前有针对性地进行培训，提高民工在劳动力市场上的竞争力。

　　第五，制定保护民工合法权益的相关法规，保证民工在工资收入、劳动保护、子女教育等方面的权益不受侵害。同时，要逐步建立能覆盖进城民工的社会保障体系，解除他们的后顾之忧，保持城乡社会稳定，促进“民工经济”健康发展。