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截至2000年底,中国已在160多个国家和地区设立境外企业达6298家,协议投资总额达113.6亿美元,其中中方协议投资额为75.7亿美元。投资涉及的行业也从初期集中在贸易方面,发展到资源开发、生产加工、交通运输、工程承包、医疗卫生、旅游餐饮及咨询服务等领域。这是记者在第五届中国投资贸易洽谈会上获取的信息。
实施“走出去”的开放战略,是世纪之交中国政府根据国内外形势和国民经济发展的需要作出的重大决策。过去20多年,我国的对外开放以“引进来”为主,通过大力发展对外贸易、有效利用外商投资、积极开展国际经济合作,我国经济取得以接近10%的速度稳步增长的发展势头,综合国力大大增强,GDP已上升至世界第七位。外经贸部的官员表示,当前,国际国内环境发生了很大变化,从国际看,经济全球化趋势加速发展,世界经济结构加快调整,科技进步日新月异,国际竞争日趋激烈;从国内看,中国政府实施积极的财政政策,扩大内需,加强基础设施建设,稳步推进各项改革,特别是随着我国即将加入WTO,我国国民经济和对外开放都进入了一个新时期。面对新的形势,我们有必要实施“走出去”的开放战略,将“引进来”和“走出去”并举,积极参与国际竞争与合作,进一步增强我国经济发展的后劲。
“走出去”的主体是企业。中国政府一贯支持国内有实力的企业按照平等互利的原则,开展多种形式的对外经济合作,其中包括对外投资。根据中国的经济发展与技术水平,中国政府重点鼓励实力强、管理科学、有信誉的国内企业对外投资;投资地区将以政局稳定、投资环境较好,且与中国关系友好、双方有相当经贸合作基础的国家和地区为重点。同时,要求从事境外投资的企业遵守所在国法律、法规,与所在国企业平等合作、互惠互利、共同发展。
境外投资的开展,为中国与世界各国的经贸合作注入了新的内容,拓宽了合作的领域,增强了中国与东道国的关系。境外投资项目不仅为中国企业带来了新的发展空间,也为当地创造了就业机会、增加了税收、扩大了投资项目所在国的出口。近几年的实践表明,中国企业在实施“走出去”战略、开展境外投资活动方面已经取得一定的成绩。多年以来,中国企业通过开展境外投资在努力开拓国际市场、传递国际商品信息、为国内吸引外资的同时,也培养和锻炼了一大批熟悉国际市场的外经贸业务人才,并在推动和促进中国与所在国的双边经贸关系方面发挥了重要作用。