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本次重组有关方面法制观念不强,防控措施缺失,是导致“窝案”发生的主因
3月7日,在中国证监会例行的新闻发布会上,证监会新闻发言人邓舸通报了查办“天威视讯”股票内幕交易案的具体情况。邓舸表示,此案涉案人员数量较多,无论是移送公安机关的人数,还是移交行政处罚委的人数,均为证监会近年来查办的内幕交易案件之最。
据邓舸介绍,根据深圳证券交易所监控发现的线索,2012年7月,证监会对“天威视讯”股票内幕交易案立案调查。2012年12月,证监会将倪鹤琴等15人移送公安机关,并将许军等多人进行行政处罚审理。2014年1月17日,倪鹤琴等涉嫌“天威视讯”股票内幕交易案于深圳市中级人民法院首次开庭审理。同月,证监会对许军等15人涉嫌内幕交易、泄露内幕信息行为做出行政处罚。
邓舸指出,本案内幕信息传递链条多、范围广,调查难度大。为解决重组过程中人员安置等有关问题,重组方及相关各方反复沟通,致使知悉范围不断扩大,涉及政府主管部门、上市公司、重组相关方及有关人员。内幕信息传递范围不仅包括内幕信息知情人的亲友等关系密切人员,还扩散至知情人的司机、校友、客户、原同事等较外围人员。
“纵观本案,证监会注意到,本次重组有关方面法制观念不强,防控措施缺失,是导致“窝案”发生的主因。”邓舸表示,相关市场主体对于上市公司重大资产重组相关内幕信息的保密意识普遍较为淡薄,内幕信息知情人守法意识有待进一步提高。其中,个别涉案人员身为国家公职人员,明知内幕交易违法行为的严重后果,但在利益面前,仍然心存侥幸,利用职务便利通过内幕交易牟取私利,严重损害政府形象和资本市场“三公”原则。 -本报记者侯捷宁