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地产工业品卖不动,就鼓励“皖产皖用”;困难企业缺钱花,就率先减轻其“税负”;中小微企业拿不到地招不到人,政策就要向其倾斜。昨天安徽省经信委公布《关于优化企业发展环境促进工业经济平稳较快增长的意见》,推出19条政策扶持中小微企业发展。
问题:企业“三难一高”仍突出
今年以来,安徽省经信委先后组织四个区域组、16个专题组,围绕10大重点产业链,选择280家重点骨干企业、1000个重点产品,深入企业全面开展调研帮扶活动。通过调研发现,当前我省企业特别是中小微企业面临的融资难、用工难、用地难和生产成本高等“三难一高”问题仍较突出,成为企业持续发展“瓶颈”。
“企业普遍反映贷款难、融资成本高、资金周转慢,目前综合贷款成本高于基准利率40%,小额贷款公司及民间融资月息在4%以上;各地均反映用地指标紧张,多数项目因用地指标不到位而难以开工;企业技工短缺,高端技术人才招聘困难,劳动力用工成本上升较快,如皖北地区技工工资人均每月达1800-1900元,皖南地区2000元左右;由于原辅材料价格涨幅较大,加大煤电等能源价格上涨,企业生产成本高企,工业生产者购进价格一直高于出厂价格。另外,企业养老保险和税费标准普遍较高,企业负担仍然较重。”安徽省经信委相关负责人称。
对策一:省产工业品“促销”当头
地产品不好卖怎么办?促销。意见明确指出,要鼓励省内能源、交通、水利、保障性住房等重点建设项目以及其他政府投资项目所需材料、设备和机具等采购使用省内产品,省内生产企业要给予价格优惠。
政府机关、事业单位,也鼓励采购和使用省产装备和省内产品,还鼓励社会团体、企业和居民采购本省名优特消费品。“下一步的打算是,支持省内企业建设相应的配套,延伸产业链条。对于优先采购省内工业品的单位或个人,给予价格上的适当优惠。另外,皖产工业品也要积极走出去,省政府今年组织开展‘皖货全国行’活动,重点赴西北地区开展系列产品展销,促进市场敏感度较强、竞争激烈的产品销售。”相关负责人称。
对策二:减轻企业税费“担子”
当前中小微企业资金链紧张,想方设法减轻它们的税费不失为一条很好的“缓兵之计”。我省已建立困难企业认定机制,经认定为困难企业的,享受社会保险费缓缴、稳定就业岗位补贴政策,并可依法申请税收缓缴和房产税、城镇土地使用税减免。
特别是以农副产品为原料的纺织、食品、轻工等劳动密集型企业,国税部门要根据企业实际情况,合理核定企业收购发票的申领数量和版面,保证收购业务需要,为企业提供优质高效服务。“各地、省有关部门要健全减轻企业负担工作联席会议机制,加大对结构性减税、减费政策落实情况的监督。各地要公布投诉电话、信箱等,鼓励企业对不合理负担进行举报,加大对乱收费、乱评比、乱检查、乱摊派等‘四乱’行为的监督检查和处理力度。”相关负责人称。
对策三:一揽子政策保企业用地用工
土地、人才、资金,是企业发展的“三驾马车”,缺一不可。针对当前的“三难”问题,意见中明确一揽子政策,一一给予解决。
土地方面,加大对闲置和低效利用土地的清理力度,清理出的土地优先用于工业项目。工业企业符合土地利用总体规划和城乡规划、建设3层以上标准化厂房的,用地纳入年度国有建设用地计划优先保障;在保证设施专用的前提下,同级财政给予适当补助;增加土地容积率的,不再增收土地出让金。用工方面,鼓励企业开展高技能人才培养,企业职工经岗位技能提升培训后,取得中级工、高级工、技师、高级技师国家职业资格证书的,对企业分别给予人均500、1000、2000、3000元补贴;贷款方面,加大对银行业金融机构贷款利率上浮幅度的监管,降低票据贴现手续费,严格监督银行业金融机构和融资性担保公司收费,严禁强行“搭车”推销各种理财产品。
据安徽省经信委相关负责人称,今年将深入开展多种形式的帮扶服务活动,针对企业实际困难,实行“一企一策”——对盈利大户,鼓励其进一步增加盈利;对困难较多的骨干企业,实施特殊帮扶政策,帮助企业渡过难关;对符合国家产业政策、产品有市场、发展有潜力的亏损企业,帮助其扭亏脱困。(杨广琦记者吕珂)