|
||||
货币政策方面,由于3月份通胀再次顽强上行,降息的可能性不大。多数经济学家认为,降低存款准备金率是可行的选择。
“这不仅要考虑经济增长,还要看外汇占款的变化情况。如果后者下降趋势不改,央行可能选择降低存准予以对冲,保持货币政策的中性状态”,银河证券首席经济学家潘向东说。市场人士预计,二季度是降准的时间窗口之一。
财政政策方面,重点方向是优化支出结构和结构性减税。这包括进一步落实小微企业的税收优惠,稳步推进营业税改征增值税试点,以及适时调整消费税范围和税率结构。
中金公司首席经济学家彭文生认为,以降低税负来支持居民、企业的消费和投资需求,既有一定的逆周期扩张作用,也有利于长期的结构调整。
正视负面效应防止“裁员风”蔓延
GDP增速下滑,固然为结构调整创造了空间,但它的负面效应也不可忽视。企业盈利和社会就业,就是公众比较关心的两个问题。
今年1—2月,我国工业企业利润同比下降5.2%,是2009年9月以来的首次下滑。对于企业盈利的担忧,一度让A股重陷调整。蔡进分析,在经济高速增长阶段,企业盈利提升主要依靠规模效益。随着经济增速回落、需求减弱,如何控制成本、提升单位效益成为改善盈利的重要手段。
“有些成本如劳动力工资的上涨是不可逆的,但有些成本如物流费用还有很大下降空间,”蔡进说。当前,我国物流费用占GDP的比例接近18%,而发达国家只有9%。
就业情况和经济增速紧密挂钩。2009年年初因经济大幅下滑,上千万农民工返乡。而据财汇数据统计,由于主动裁员和被动减员等原因,截至2011年底A股共有345家公司员工数量同比减少17.65万人。
“随着经济调整,一些企业因经营下滑而裁员,这并不异常。总体上看,就业没有突出矛盾,”中国社科院劳动与人力资本研究室主任都阳说。事实上,在部分企业裁员的同时,还有更多的上市公司2011年新增员工达40余万人。在一些对技能要求较高的岗位上,还出现了劳动力短缺的现象。
但这并不意味我国的就业问题可以高枕无忧。2009年以来,我国年度新增就业目标一直维持在900万人以上,在GDP增速趋缓的情况下,完成难度加大。考虑到现行的登记失业率并不能反映真实就业情况,我国需要完善调查失业率等新指标的统计,加强失业监测预警和就业需求预测。
统计局详解一季度经济形势:仍处合理适度增长区间