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2011年,我国经济增长逐季放缓,季度同比增速分别为9.7%、9.5%、9.1%和8.9%。有人担心,我国会不会重现2008年末和2009年上半年经济大幅下滑态势,并引发经济增速趋势性回落。这种担心是没必要的。虽然全球经济减速和外部需求收缩对我国经济有较大影响,但经济增速放缓在很大程度上是主动调控的结果。
宏观经济政策从应对危机的扩张性政策逐步回归常态,国债发行规模和赤字率逐步缩小,货币政策转向稳健,这些举措在扭转物价过快上涨态势的同时,不可避免地会使经济增速趋于回落,但这是向潜在经济增长合理区间的回归,有利于减缓物价上涨压力,有利于为结构调整和经济转型创造条件。
进入2012年,我国经济增长面临下行压力,但仍将保持较快速度。虽然世界经济形势严峻复杂和外需收缩对我国经济的影响有较大的不确定性,但内需仍将保持较快增长态势。
首先,支持消费需求增长的有利条件较多。去年新增就业超过1200万人,城乡居民收入增长较快,社会保障投入大幅增加,这些情况有利于提高城乡居民消费能力,因而今年消费需求仍将保持稳定增长态势。其次,投资需求将保持较快增长。保障在建和续建的水利、铁路、重大装备工程的资金需求,新开工一批“十二五”规划确定的建设项目,加之民间投资增长较快,地方政府投资积极性较高,今后一个时期投资仍将稳定增长。从各方面预测看,2012年我国经济增速将为8.5%左右,这仍是比较高的增速。
还应看到,我国保持较长时期的经济较快增长有许多有利条件。
一是国内市场加快成长。随着居民收入增长加快、中等收入群体迅速扩大和消费结构升级,国内消费市场的总体规模将加速扩大,巨大的消费潜力可以转化为经济持续增长的强劲动力。二是人力资本和科技创新能力提升空间较大。政府大幅度增加教育投入,加之家庭规模缩小和收入增长,人均人力资本投入将大幅提高。越来越多的企业成为创新主体,产业技术进步加快,科技创新能力提升,将对保持经济平稳较快增长产生巨大促进作用。三是城镇化加速发展为经济增长注入新的动力。按照“十二五”规划纲要提出的城镇化率年均提高0.8个百分点测算,每年新增城市人口将超过1000万人,加上已经进入城市的1.6亿农村转移人口逐步转化为城镇居民,将创造巨大的投资和消费需求。四是我国生产力发展水平具有多层次特征,经济增长的回旋空间较大,低成本优势可以通过产业转移继续延续,而要素结构的多层次性又可以为形成动态比较优势创造条件。苏建军