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专家建议引入竞争
邱宝昌认为,目前国内存在垄断情况的行业不只在电信领域,处于实质垄断地位的企业也不只两家。相关主管部门对其他领域存在的因垄断而侵害消费者利益的行为也不能放过。如果这次调查能取得效果,对其他企业将起到很好的警示作用。
专家认为,目前以电信、联通等为宽带市场主体的格局在中短期内难以改变,在互联网接入市场上仍有巨大优势。在市场不能充分竞争的情况下,政府应出面引导价格,维护运营商和消费者的正当利益,既要避免重复建设,也要减少垄断利润,协调好新老运营商的竞争关系。
针对公众质疑的上网成本问题,虽计算比较复杂,但面对社会质疑,运营商作为国有企业和上市公司,应该向社会公示成本中料(原料)、工(人工)、费(管理费用)的构成,政府则应该做好监督工作。从长远看,政府应促进不同接入方式的竞争,从而促进互联网普及率的提高。
专家建议,各地方根据不同情况对互联网接入服务都应有各自的指导价格。比如可以规定上限,随着用户上升,服务价格应该呈现下降趋势,以此来维护用户公平交易权和企业的正当合法权益。
邱宝昌说,对企业而言,不要为了牟取暴利,通过垄断方式干扰市场,应该诚信经营,选择合理的盈利点,更好地满足市场需求;对相关部门来说,应深入市场、深入企业、及时了解消费者诉求,建议建立举报奖励制度,鼓励消费者进行举报,并对垄断行为及时查处,确保市场公平;消费者也应提高维权意识,一旦发现垄断行为,应向有关部门举报。