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自去年9月经济学家首次提出京津塘“科技新干线”概念以来,京津合作的步伐明显加快。根据22日在京签署的科技合作协议,这两座超大型城市将携手打造以北京、天津为核心的区域科技创新体系,并力争成为我国最重要的高新技术产业基地。
这份科技合作协议包括五项主要内容。一是联手解决经济社会发展中的重大科技问题,在软件产业、水资源、环保产业、公共卫生、农业、电动车与清洁能源等领域全面合作。二是推动京津塘高新技术产业带建设,共同营造区域合作发展环境,共同制定发展规划,加强高新技术产业的分工与协调。三是推进科技文献、科技信息、专家库等基础资源联网共享,相互开放国家级和市级重点实验室、工程技术研究中心等基础设施。四是联合建立实验室、股份制工程中心、研发中心、博士后流动站等机构。五是鼓励科技成果、科技人才、创业资本等科技要素在区域内有序流动。
北京、天津不仅是我国智力密集度最高的地区,而且拥有比较发达、完善的高新技术产业链。在京津塘高速公路这条主干线两侧,分布着8个高科技园区,年生产总值超过2000亿元,特别是电子信息与通讯设备制造、生物医药、光机电一体化、新材料、新能源等前沿产业都在国内甚至全球占有举足轻重的地位。专家普遍认为,该区域内众多企业具备持续不断地将自主知识产权融入产业的能力,如果分工合理、协作发展,完全有可能成为我国的知识经济及高科技产业中心。
在两地政府的共同推动下,北京、天津正从过去“争资源、争项目”向“互相协调、共促发展”转变。继北京与天津港口岸实现直通后,首都国际机场和天津滨海机场也决定加强合作,共享客货运航线并互为备降机场。经国家有关部门同意,两市还决定新建京津高速公路。据统计,自2002年以来,京津两地间的技术合同成交额达15亿元,北京向天津输出技术合同1300多项,同时从天津引进1100余项技术合同。
根据两地科技部门在北京“科博会”期间达成的协议,双方即将启动一批互帮互助项目。北京决策咨询中心主任钮德明认为,京津拥有许多其他地区无法比拟的特殊优势,合作潜力远未发掘。他说,北京的第三产业在国内居领先地位,而天津的制造业实力雄厚,两地经济具有很强的互补性。如果城市功能定位明确,产业布局合理,并能协调好双方的利益关系,从长远看,京津完全有可能发展成为世界一流的发达地区。