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信号中断长达12小时
3月19日上午8时许,在宁德市经营电动卷帘门生意的温州人郑先生使用联通手机拨打自己客户的移动手机时,却总是接听到“嘟嘟”忙音后返回屏幕,反复几次均无法接通。本以为是手机坏了,却不料同为联通手机用户的朋友王先生很快也反映碰到了与移动互拨不通的情形。随后,他们试着使用联通手机互相拨打,或者打到固定电话上,结果都能正常通话。在着急了近10个小时后,晚5时许,郑先生才打通了这天的第一个移动客户电话。
据宁德联通总经理周清发介绍:从3月19日8时起,他们就开始接到大量用户投诉,反映其GSM网手机与宁德移动本地用户互拨不通、提示空号等。主要集中在1317810、1317812、1317814、1317828、1317830等5个号段上。
经过联通机房值班人员的排查,发现主要问题出现在移动公司的交换数据制作上。该故障于当天晚上8时左右才得以解决。但是20日上午,宁德联通又接到大量用户投诉,反映又出现与19日相同的通话故障。据了解,这次信号中断事故总计长达12小时,涉及2.2万多联通手机用户。
由于是突然出现不能接通问题,且长时间无法解决,像郑先生这样的生意人顿时陷于窘境:本来约好的谈生意的客户,现在双方谁也联系不上谁。“平时我们双方一般只留手机号码,这下可真惨了。耽误了生意还是小事,产生了误会毁了信誉可就是大麻烦了!”
事故引发大批用户投诉
据宁德联通介绍,通信事故发生后,宁德联通本地客户服务中心、各县市营业网点以及1001热线接到了此起彼伏的用户投诉,19日当天,仅仅本地客户服务热线接到的投诉就高达102起,比平时多33%。个别网点还遭受一些用户的围攻,要求立刻办理退卡。
回顾这一切,郑先生现在是这样的想法:“我在和客户谈生意的时候‘掉链子’,所以当时真的是又气又急!后来听了联通的解释后,也知道信号中断不一定都是联通单方面原因,可是我只是个普通的消费者,而我用现在这个手机号已经影响了我的生意,换号是我目前惟一的选择。”
据了解,自联通推出CDMA以来,目前宁德市场上移动和联通的市场占有率大致为64,二者之间用户互打显然是不可避免的,而信号不通就换号显然也只是权宜之计。
移动联通各执一词
记者来到福建移动通信有限责任公司宁德分公司,总经理沈文海承认移动和联通两个网络间出现了问题,当记者问其对这个事件如何解释时,沈文海的回答是“没办法回答这个问题”,并以“接受采访需尊重通信管理局的意见”为由拒绝了记者的采访。当记者追问其对“联通将此次事故归咎于移动”有何看法时,得到的回答是“不便评论对方说法”。而当记者要求采访其网络部负责人就其技术上原因说明有关情况时,被告知“网络部主任出差”,记者向其索要联系方式时又被“采访最好征得省公司同意”为由拒绝。随后,这位总经理便借口打电话离开办公室,且再没回来。
3月25日,福建省内多家媒体披露了此事。第二天,福建省移动通信有限责任公司主动约见各路记者表示愿意接受采访。据该公司新闻宣传中心主任对记者解释说,3月19日上午10时左右,宁德移动接到宁德联通反映说有部分号段不通,但没有提供拨测号。11时30分,宁德移动方经测试,并未发现不通信号。一直到晚上6时许,宁德联通才提供拨测号,宁德移动进行追测后认为由于出现“信令传输帧误码”和“互联中继误码”造成部分用户出现网间通信阻断。据此,省移动公司初步认定此次事故的发生可能是由于双方互联信令误帧导致信令控制单元某些进程吊死,造成了部分用户网间通信不畅,接通率降低。“打个比方吧,就是相当于计算机死机。”与此同时,该主任还否认了“人为因素”的可能。“从目前情况来看,没有人为的迹象。”
对于省移动方面的“联通没有及时提供拨测号码”之说,省联通公司高级工程师林惠忠告诉记者,按照正常规则,宁德联通作为主叫方,不存在提供拨测号码的责任,由于是联通131整个号段拨打移动不通,所以应由被叫方也就是宁德移动提供被测号码。在他看来,拨测号码并不是解决故障的首要。
至于移动方所称“双方互联信令误帧”问题,省联通互联互通部有关技术人员的说法是:若网间信令出现误码,应该是双方都可以观测到的,但是宁德联通当日并未发现上述的两种误码;再者,若网间信令出问题,作为主叫方的联通手机用户发送的信号是随机的,不可能出现整批号段有规律的通信阻断障碍。
通管局一纸裁定落尘埃
不过令人安慰的是,这场事故发生后,引起福建省通信管理局高度的重视。在此后的几天中,省通管局对宁德联通分公司和宁德移动分公司的机房日志、网间通信流量、接通率数据等做了细致调查,并对相关人员进行了询问。调查结果表明,本次障碍方为宁德移动分公司。该分公司相关人员没有遵守行业有关规定,在机房值班日志上无上述障碍记录;值班人员、值班长、网络部主任对于当天网间故障处理的询问回答不一,从接到宁德联通分公司相关人员电话报障后,整个故障处理历时长达10小时。省通管局同时称,在此次调查中宁德移动分公司没有如实提供通话记录等相关资料,有关人员对责任互相推诿。
4月11日,省通信管理局就此正式作出了处理决定:责令宁德移动通信公司对不采取有效措施消除网间通信技术障碍的行为进行改正,并按《电信条例》规定予以行政处罚;同时,对宁德移动通信分公司予以全省通报批评。在得知这个处理决定后,许多宁德联通的用户表示:这场纠纷处理还算是很及时。现在追究是谁的原因已不重要,惟一的希望就是:再也别发生这样的事情了!