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中国国务院发展研究中心副主任陈锡文周一称,中国入世(WTO)後,去年粮、棉、油等大宗农产品没有发生预期的进口大增,劳动密集型农产品出口也没有显著增长,仅为暂时现象,大量农产品进入中国的压力长期存在.
陈锡文在当日下午与农业部部长杜青林联合举行的新闻发布会上表示,去年中国仅玉米出口就达1,100万吨,而进口的玉米、大麦、小麦合计仅达80多万吨,远远出乎入世前的普遍预期.
他说,这主要是由于去年中国农作物增产,而同期全球农作物减产等特殊原因,"我个人认为去年中国粮、棉、油进出口不代表长期趋势."
**特殊因素造成暂时现象**
陈锡文分析,出现这样的局面主要有三方面的原因:由于去年中国的粮食略有增产,粮食的总量增产了1%,因此国内的粮食价格仍然比较低.
而同时,去年主要的粮食生产大国由于旱灾普遍都减产,所以去年全球榖物减产导致价格飆升,这样的情况就导致了国外的粮食等农产品很难进入中国的市场,反而为中国的粮食等作物扩大出口提供了机会.
他亦称,从去年4月份开始中国适应加入世贸组织的要求,对国内政策进行了一些调整,对出口的粮食实行了出口退税的政策,具体为:取消了粮食运输每吨每公里0.033元人民币的的铁路运输基金,一吨粮食运输1,000公里就可以节约运费33元;并且实行出口退税.
陈锡文说,"每吨玉米退税120元,加上运费节省的33元,粮食出口与4月相比,每吨就可以便宜150元,而采取出口退税等政策完全符合国际惯例,符合世贸组织的规则."
**安全质量标准可能成新壁垒**
陈锡文同时称,去年劳动密集型农产品,包括畜产品、水产品、花卉、瓜果、蔬菜和盆栽等,随入世迅速扩大出口的预期也未实现,重要原因是最近几年国际上农产品质量安全问题,探讨的越来越多,标准也越订越高,"甚至可能成为新的贸易壁垒".
陈锡文说,"我希望所有的国家在制定农产品质量安全标准时,仅为保护消费者的安全而非其他."
他说,中国农产品的质量安全标准近年来显著提高,但是很多国家的质量安全标准也在提高,"而且是几十倍甚至上百倍的提高,对中国劳动密集型产品的出口形成了扼制."
因此他总结称,中国大宗农产品将长期承受国际粮食大量进口的压力;而劳动密集型农产品则要依靠科技进步不断地提高自身质量和安全标准,让它符合进口国的要求.
陈锡文称,相信劳动密集型农业原有的优势在加入科技进步後会逐步发挥的越来越好.