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珠三角区域经济整合在广东省委省政府的统筹规划下得到新的进展。
12月20日,一市五区的大佛山横空出世,原县级市南海、顺德、三水、高明撤市设区并入佛山,国务院批复同意设立佛山市禅城区、南海区、顺德区、三水区和高明区。
欲与苏州争高下
大佛山的出世,佛山的资源重组整合、产业结构调整,对于整个珠三角乃至区域经济的竞争和发展模式有很重要的意义,那么是否预示着三角洲经济的竞争将趋向白热化呢?
据了解,整合完成后的佛山市,按照2001年全国地级市的GDP排序,仅次于长三角的苏州和无锡,2001年达1078亿元。大佛山也已经把竞争的矛头指向了苏州。
避免重复建设
珠三角对于长三角近年来的惊人崛起已经有相当的重视。珠三角的经济学者认为,长三角的崛起与其区域内的统一整合和分工合作有很大的关系。
所以,大佛山的整合,不仅是佛山与苏州的较量,更是珠三角与长三角在必将继续下去的较量中一次重要的交锋。
没有统筹规划的结果,必然就是同一个经济区域内重复建设造成资源浪费。
在包括港澳在内大珠三角中,五个大型机场,城市纷纷兴建码头争食,还有城市的产业设置雷同等方面的问题一直是珠三角发展的硬伤。
在佛山市市长梁绍棠谈到佛山行政区域重新规划的“四个有利于”时,其中“有利于优化产业结构,形成产业集聚优势和规模优势”就明明白白地直指向产业结构不合理和资源得不到优化配置的问题。
正如广州经济研究院副院长刘君里所强调,大佛山可以通盘安排,根据各区的特点整体规划,在城建产业布局等方面都能更合理地分工。据知情人士透露,在大佛山交通规划已经出台之后,大佛山的产业规划、城市规划和生态规划等也将很快出台。
区域内竞争机制
华南师范大学经济与管理学院院长李永杰认为,大佛山的出世是政府在协调三角洲地区经济和行政区域划分的一个重要举措。
学者认为,对于珠三角来说,不仅面临着与长三角的竞争,其大珠三角的内部也形成了三个都市圈的竞争。广佛、深港、珠澳三个都市圈之间竞争发展的格局也正在逐步显现出来。学者强调,区域内都市圈的形成对于珠三角来说应该是一种更好的分工合作。大佛山的整合,对于进一步提高广佛都市圈在区域经济中的地位非常重要。
预计在2006年完工的广佛地铁是建设广佛都市圈的重要纽带,它将与广州地铁的一、二、三号线全部连通,这一发展思路与规划中的沪苏锡轻轨有异曲同工之妙。