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WTO技术合作部亚太地区协调员雷蒙12月17日表示,世贸组织总理事会已经作出结论,中国已经基本完成所承诺第一年要履行的义务。同日,记者从美国驻华大使馆了解到,美国贸易代表(USTR)于近日向美国国会提交报告,称中国在履行WTO成员义务方面已取得显著进展。
雷蒙是代表世贸组织参加《中国加入世贸组织2002年北京国际论坛》时作上述表示的。雷蒙表示,正常的贸易政策审议由秘书处撰写报告,散发给成员方;而对中国的审议是由各个分委员会进行。现在各个分委员会的报告已经提交总理事会,总理事会作出结论,中国已经基本完成所承诺的第一年要履行的义务,但是也有一些成员方提出中国在一些细小方面需要继续作出努力。
雷蒙同时表示,对中国的贸易政策审议和对世贸组织正常成员的贸易政策审议并不相同。发达国家成员每两年审议一次,发展中国家每四年审议一次,最不发达国家每六年审议一次,但对中国的审议不叫贸易政策审议,而是对中国在过渡期间的审议。中国在加入WTO时明确规定了每年对其承诺义务的履行和完成情况审议一次,中国过渡期的审议是前8年每年审议,第9年不审议,第10年事后审议。
同日,记者从美国驻华大使馆了解到,美国贸易代表(US鄄TR)已于近日就2002年中国履行世贸组织义务的情况向国会提交报告。报告承认,尽管仍有很多问题需要解决,但中国在履行WTO成员的义务方面已取得显著进展。
美国贸易代表在这份报告中说,中国从中央政府到地方各级当局都重点努力改善商品和服务贸易的法律。报告称,中国政府“采取广泛行动,为中央和地方政府官员及国营企业经理讲解加入WTO的要求和益处,以加快实现中国履行WTO义务的目标。”
该报告同时表示,履行WTO义务的问题主要来源于地方和省一级在履行中国对WTO的承诺方面尚缺乏有效性或一致性。报告还指出,美国贸易代表仍认为中国在农业、知识产权和服务业三个领域存在显著问题。报告说,农产品进口“已证明是美国和中国之间特别有争论的问题”。
尽管有着争论,美国私营部门大多数代表表示,他们仍然对中国加入WTO可使美国工业获得实际利益表示乐观。
对此,外经贸部WTO法律顾问、对外经济贸易大学WTO研究院院长张汉林表示,与很多加入WTO的国家同时间段的表现相比,中国履行入世承诺的步伐已相当快。“谁也不能否认极个别领域会出现延迟履行的情形发生,但在任何一个刚刚加入世贸组织的国家,这种情况似乎都不能避免。”