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《科技日报》编者按:进入新世纪,一个素来不事声张、埋头苦干的城市,成了引人注目的“热点”。天津,这座老工业城市,十年来保持国民经济年均两位数增长,打造了历史上的黄金十年,跻身于全国经济发展最快的地区之列。天津,这座现代化的港口大都市,连续十年高新技术产值以年均20%的增速在发展,开始步入全国高科技城市的行列。
综观天津的发展,市委、市政府始终按照“三个代表”重要思想的要求,把发展先进生产力放在首要位置,带领全市人民坚定不移地走出了一条依靠科技进步发展经济的路子,实现了科技与经济良性互动,为天津实现跨越式发展奠定了基础,形成了天津特色。
探寻发展的奥秘,天津不断进行观念创新、机制创新,营造出一个有利于先进生产力发展的环境,让老企业焕发了青春,使高科技企业以集群之势迅猛发展。天津,这座老工业城市正以全新的面貌展现在世人面前。本报从今天起陆续推出一组天津市大力发展先进生产力的系列报道,敬请关注。
一提起高科技城市,人们就想起上海、北京、深圳,对于天津,许多人的印象则是一座老工业城市。然而如果您到天津走一走、看一看就会发现:这座老工业城市的经济结构正在发生巨大变化,通过第一轮结构性调整,天津工业整体素质和竞争力显著增强,一个以高新技术为主导的产业布局已经摆开,高新技术产业连续十年年均增速20%,今年上半年高新技术产值占到了工业总产值的近1/3。天津迈入了高科技城市的行列。
综观天津发展,解析发展奥秘,您会看到:天津市委、市政府始终按照“三个代表”重要思想的要求,把发展先进生产力作为自己的首要任务,带领全市人民坚定不移地走出了一条依靠科技进步发展天津经济的路子。
面对日益激烈的市场竞争,作为老工业城市的天津,选定了科技兴市之路。
早在1992年,天津市委、市政府就提出科技兴市,1995年党中央国务院提出科教兴国战略,时任天津市市长的张立昌提出“走科技路,吃科技饭”,并将此写进了市委文件,政府工作报告。进入新世纪,市委再次强调,推进经济整体上水平,科学技术必须首先上水平,要以科学技术的跨越发展,带动和促进经济的跨越发展。
市长李盛霖说:“天津是一个老加工工业城市,资源和市场两头在外,拼总量、拼资源、打消耗战没有出路,仅靠生产要素的投入也难以为继,更不能进行重复建设和低水平的竞争。只有依靠科技进步,不断提高产品技术含量,才能形成比较优势。这是我们从天津实际出发做出的选择。”
历经十年风雨,天津方方面面发生了巨变,而“走科技路,吃科技饭”的路子始终没有变,“依靠科技进步”的指导思想始终没有变。从“科技兴市”,到“跨越式发展”,思路更加完整,脉络更加清晰,内容更加丰富,要求上了新水平。
回顾天津十年来的发展历程,在科技发展的同时,经济实现了持续、均衡、快速增长。
让我们看一组数据:天津国民经济增长率,1991年是6%,1992年跃升到11.7%。此后,连续十年保持两位数增长,年均增长12.1%。与这组数字相对照,1993年原国家科委开始对全国各省市进行科技综合实力评价,当年天津排位第7,1994年上升到第5,1995年至今连续七年排在第3、4位。
无论是一种巧合,还是一种必然。一个不能否定的事实是,天津走上了科技与经济竞相发展、共同繁荣之路。
发展先进生产力关键是真抓实干,怎么干?天津坚持了一条求真务实的创新之路。
“不断创新,走实科技路”是天津市实践“三个代表”重要思想、大力发展先进生产力的一个特点。为了把工作做实,天津建立了推进科教兴市战略的实施体系,并在全国率先对市、区县、行业(大公司)进行科技进步监测。把抓先进生产力发展,追求科技进步,从市委、市政府的决策下移到区县、到行业,进行量化,形成体系。这一做法天津坚持至今,在全国独树一帜。
“在天津市委、市政府的统一组织下,政府各部门携手推进高新技术产业发展”是天津市落实“三个代表”重要思想,把发展先进生产力抓深、抓实的一个成功经验。发展高新技术产业目前已成为全市的一项重要工作,并逐步纳入各级政府管理部门的工作议程。从科委一家独唱,发展到由市计委、科委、经委、财政局等十几个部门的大合唱,天津不仅经历了认识的转变,更形成了一套行之有效的推动体系,产生了很好的效果。电子信息、生物工程、新能源、环保科技等成为高新技术的重要发展领域,带动着全市高新技术产业的前行。软件出口基地、生物医药产业基地、新能源产业基地、北方环保科技产业四大产业基地已初具规模,成为高新技术产业持续创新发展的重要依托。以信息和生物技术为主的十个科技专项,正在培育着一大批高新技术项目,并有望成为下一轮天津经济的增长点。
“用高新技术改造传统产业,发展高新技术”,是天津用先进生产力带动传统产业发展的最基本的做法。提速天津经济,必须依靠科技。但经济、科技结合的最佳切入点在哪?天津市选定在两点:一是用高新技术改造提升传统产业,实现老工业与现代科技的嫁接。二是加快科技创新,培育新的经济增长点,发展高新技术产业。按照这一思路,天津工业整体水平得到提高,科技含量大大增加。
“优势集成,多渠道挖掘科技资源”,是天津发展先进生产力的创新之举。利用扩大对外开放的契机,摩托罗拉、三星电子、LG等77家世界500强跨国公司纷纷落户津门,使天津高新技术产业得到飞速发展。通过引导、鼓励、联合等多种手段吸引世界强手,在津建起了一批一流的科研中心,提升了天津的科技整体实力。天津经济技术开发区、新技术产业园区特殊的区位优势和政策环境,为科技人才和科技企业搭建了施展才华的宽广舞台,这里的经济和高新技术产业得到超常发展。现代化的科技馆、自然博物馆、数学馆的相继落成开放,成为提高全市人民科学文化素质的重要阵地。北方技术交易市场、科技评价中心、生产力促进中心、科技创业中心等一批科技服务机构的迅猛崛起,架起了科技与经济结合的纽带和桥梁,为发展高新技术产业营造了很好的环境。
十年耕耘,硕果累累,如今天津走上了一条收获之路,一个高科技的新天津展现在世人面前。
十年来,天津科技和经济互动发展。一批批科技“良种”,已经培育出枝繁叶茂的经济“大树”。天津产品的代表,已经不再是传统印象的“桂发祥”、“果仁张”、“杨柳青”,远远不止步于国内名牌“蓝天”、“飞鸽”、“海鸥”,更有“天津钢管”、“天士力”、“天津药业”、“摩托罗拉”、“三星电子”等世界品牌。高科技、高附加值、市场份额大、竞争能力强,一批产品驰骋国际市场,展示出天津产品的整体形象和实力。
50项市重大科技产业化工程项目全面启动,天津药业、天士力、南开戈德一批高新技术企业得到培育,进入发展的快车道。电子信息、生物技术与现代医药等产业得到飞速发展,信息技术产业成为天津第一大支柱产业。不断的创新和培育,形成了以锂离子电池、镍氢电池、太阳能电池为标志产品的高能电池产业群,以天大天财、日电为龙头企业的软件产业群,以百利环保工业园和津南环保产业密集区为代表的环保产业群。引进先进技术和人才,促进自主产业的快速成长,实现与世界巨人同行的新一轮发展。摩托罗拉、三星电子等一大批外资高科技企业在天津不断发展壮大,在众多领域带起了一批高科技产业群体。外企、民企、国企合成一股力量,形成了天津高科技的整体优势。
十年过去了,天津一步一个脚印,忠实地实践“三个代表”重要思想,脚踏实地地走出了一条创新之路。天津,这座老工业城市迈入了高科技城市的行列。(科技日报记者冯国梧通讯员祖延辉)