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记者于1月15日从民航总局了解到,民航总局有关负责人已经到达兰州,调查西北航甘肃公司是否在与国航的竞争中采用了不正当手段。民航总局运输司的一位人士告诉记者,一两天后,等调查人员回来,应该会有最后处理结果。
此次西北航和国航的纠纷是从国航获得兰州至北京的航权,从西北航“碗里抢肉”引起的。国航拿到兰州至北京航权,打破了西北航一家独飞该线的局面,西北航甘肃公司因此制定了特殊销售政策,不允许机票代理商卖国航机票,使国航2002年1月8日首飞受阻。此事传出,业界一片哗然。
西北航阻击国航
兰州至北京航线原来只有西北航空公司独家经营。
根据记者了解,这条航线是西北航空公司两条生命线之一,旅客主要由商务旅客构成,长年保持着令人羡慕的高上座率。西北航在2001年“十一”旅游黄金周期间,安排正班488次,加班和包机40多班次,调整大型飞机22班次,增加北京、上海、广州等航线上的航班密度。即使如此,运力还是显得有些紧张,不得不增加夜间航班。
一家独飞的垄断局面造成供求关系紧张,在别的航线机票明折、暗折打到4-5折时,兰州至北京这条黄金航线依然是铁定的全票价。独飞黄金航线带来的高利润颇让其他航空公司眼红,国航这几年来一直在为打入这条航线而努力。2001年下半年,国航终于拿到了飞兰州的航权。
2002年1月8日是国航首飞兰州的日子。但据了解,在国航航班开航之前,西北航针对国航航班采取了限制销售措施,国航机票销售代理人受到威胁。2002年1月初,兰州地区的一家代理人为国航联系了一个40多人的外宾团,该团欲搭乘2002年1月9日CA1222航班从兰州返京,该团队已出票。西北航在获悉此事后,于1月4日晚7时30分召开兰州地区代理人特别会议,针对国航航班制订了特殊销售政策,强令该代理人限期将国航团队退掉,转至西北航航班,否则取消其客、货运代理资格,并断开其销售电脑终端。
国航这几年陆续开通了飞西安、银川、西宁的航线,但飞兰州的航线很难拿下来,据了解,这主要是西北航在坚决抵制。
为何能控制代理人
国航驻兰州代表赵海行对记者说,西北航甘肃公司已多次利用对终端节点的控制权遏制代理人和外航的销售,搞不正当竞争。对西北航的这种做法,国航也束手无策。因为机票销售系统是西北航来管理的,机票代理人要是卖国航的票,就不能享受西北航的任何优惠,代理挣的就是这个优惠价与公布价之间的差价,谁敢不就范?记者通过采访了解到,西北航之所以能够利用销售终端节点的控制权来控制机票代理人,从而控制一方市场,是因为中国民航销售系统没有实现“大一统”,造成了市场分割的缘故。
中国民航机票销售系统本来是由中国航信建设和管理,是一个四通八达的“高速公路”。这个系统在全国有很多节点,包括各地机票代理人的节点,这些节点大部分是由中国航信的分公司或合资公司管理。但在西北,如山西、陕西等地,中国航信没有自己的分公司或合资公司,只好采取代理维护的方式。西北航就是中国航信在西北市场的机票销售系统的代理人,享有系统控制权。
据了解,中国航信一直想在西安设分公司,把西北市场握在手里,但由于地方保护至今没有实现。
中国航信目前正在和西北航就建立合资公司一事进行谈判,估计2002年就会有眉目。
特殊销售政策取消
国航的优势是显而易见的。国航不仅选用的飞机机型好,而且服务和品牌以及与国际航班衔接的便利等都是西北航不可比拟的,这显然对西北航构成了威胁。同时,国航一进入兰州至北京航线就有种咄咄逼人之势。
国航一进入西北航独飞的市场,两家就在机票价格上厮打起来。国航在1月8日首航时就打折促销,以抢占市场。西北航对此自然不会坐以待毙,也以牙还牙,打折销售。
据了解,目前两家公司的机票都不再打折,均按全价1160元销售。到底是民航总局不允许打折,还是两家公司达成了协议?两家公司都没有透露。
现在西北航制定的特殊销售政策已经取消,上文提到的那家机票代理人的电脑销售终端也恢复正常运作。但业内人士仍然表示担忧:市场不正当竞争手段虽然暂时被取消了,但说不定哪一天企业又采取新的办法来限制市场竞争。而且,民航业正在酝酿大重组,组建三大集团后,会不会相互构筑地方壁垒,互相封锁?西北航空公司运营部全经理对记者说,兰州至北京这个航线并不像一些人所说的那样好,偶尔有一两班是满的,平时上座率只有60%,因此,和国航之间的竞争会很激烈。他说,西北航也在考虑如何保持自己的市场竞争力,例如,在票价上如何让利与旅客、如何提高服务水平及制定长远旅客计划等,但目前让利条件还不成熟。
当事人保持低调
民航总局一位人士表示,像西北航这样的事情过去也曾发生过,但都没有闹到桌面上来,没有在整个民航系统产生大的震动。
此事发生以后,民航总局开始进行调查。而西北航和国航却都转入了低调。国航市场营销部一位经理告诉记者:“我们和西北航的纠纷已经解决了,兰州至北京的航班正常在飞。媒体千万不要再报道了,我们怕影响和西北航的关系。我们进入了西北航的地盘,从人家碗里抢饭,人家有反应也可以理解。”
西北航空公司营运部的一位经理对记者说,航空市场也需要竞争,这对双方都有利。西北航和国航的事情很快就会解决。
但当记者以旅客身份打电话给国航西北市场负责人,问从兰州回北京能否顺利买到国航的机票时,他建议记者最好在北京就预定好返程机票。他说,虽然按照规定,兰州的一些民航机票代理人应该都卖国航的机票,但由于和西北航的纠纷还在处理当中,他也无法保证在所有的代理点都可以买到国航的返京机票。
记者又致电西北航售票处,说要买兰州到北京的国航机票,售票员向记者推荐西北航的航班:“西北航飞北京的A320中型飞机是从欧洲引进的豪华空中客车,有160个座位。国航虽然是新引进的波音737新一代,但有两种机型:一种是737-800,有160个座位;一种是737-300,只有120个座位,比西北航的飞机小。何况,西北航经营状况不好,亏损额大,我们西北人还是应该支持西北航。”