|
||||
戴相龙在今日为经济日报新创办的《中国金融报道》专刊专门撰写的文章中对今年的金融形势和政策进行了阐述。他首先对经济日报创办的《中国金融报道》专刊表示祝贺。希望《经济日报》在深入宣传党和国家金融方针政策,服务金融改革开放,加强金融工作舆论监督,弘扬先进金融文化,增强全社会金融法制观念,普及金融知识等方面发挥更大的作用。
他指出刚刚过去的一年。是我国政治、经济生活中不平凡的一年,我们伟大的祖国政通人和,经济发展,社会进步。申奥成功,成功举办APEC会议,加入WTO等等,好事连连。这一切来之不易,是以江泽民为核心的党中央坚强领导的结果,是我国坚持扩大内需的方针,实行积极财政政策、稳健货币政策以及不断深化改革的结果。
2001年,我国金融业继续保持平稳健康发展。在党中央、国务院的正确领导下,人民银行坚持执行稳健的货币政策,切实加强金融监管,支持扩大内需和经济发展,取得了明显成效。货币信贷总量平稳增长,贷款结构进一步改善,贷款周转速度有所加快;国有商业银行不良贷款明显下降,金融业平稳运行;外汇储备继续增加,人民币汇率保持稳定;国际金融合作加强,中国在地区金融稳定中的作用增强。
2002年,是我国加入WTO的第一年。加入WTO,给我国银行业带来了新的发展机遇,有利于引进外资,改善我国的投资环境;有利于促进中资金融机构改革,提高我国金融业的整体竞争力;有利于我国金融机构开拓国际金融市场,更有效地参与国际竞争与合作。但是,加入WTO,对中资金融机构的经营、金融监管、金融宏观调控也会带来新的压力和挑战。我们要对可能遇到的困难作充分的估计,扎实工作,趋利避害,争取利大于弊。
2002年,是我国经济金融发展的关键时期,金融业担负着促进发展、维护稳定的繁重任务。党中央、国务院对金融工作提出了明确的要求,主要是继续执行稳健的货币政策,进一步加大金融对经济发展的支持力度;加强信贷管理,降低不良贷款比例,防范和化解金融风险。我们要按照党中央、国务院的统一部署,结合金融工作的实际,认真研究,精心组织,把中央经济工作会议精神贯彻落实到各项金融工作之中。
要进一步贯彻扩大内需的方针,继续实行稳健的货币政策,灵活运用各种货币政策工具,保持货币信贷总量适度增长,为经济发展创造一个良好的货币环境。稳步推进利率管理体制改革,增强中央银行运用利率调节经济的能力。要引导商业银行完善贷款和授信权的管理,集中固定资产贷款审批权,适当划分分支行流动资金贷款权,在建立贷款责任制的同时,增强信贷工作人员营销贷款的观念,加大对企业技术改造、中小企业和农业结构调整信贷支持,进一步完善消费信贷办法,促进经济结构调整。
加强金融监管,防范和化解金融风险。切实加强监管,不断防范和化解多年积累的金融风险,保障国家金融安全。实行审慎监管政策,统一和提高对金融企业的监管标准,实行符合国际标准的审慎会计制度,增加金融监管透明度,提高整体金融监管水平。今年开始,在银行业全面执行贷款质量五级分类管理的制度,并要确保新制度良好运行。继续加大监督检查力度,力争实现全年不良贷款比例下降2—3个百分点。加快国有独资商业银行的改革步伐,完善股份制商业银行的法人治理结构,并要求逐步设立独立董事,提高我国商业银行的整体竞争力。要深入学习WTO有关规则,进一步完善我国的金融体制、金融制度和金融管理。
加快推进金融电子化建设,提高金融服务的质量和水平。加快中国现代化支付系统建设,在推进银行卡联网通用方面有重大突破,到今年底,要做到在300个城市实行同行跨地联网通用,在100个城市做到同城跨行联网通用,在40个城市做到跨地跨行联网通用。
继续保持我国国际收支良好平衡,完善我国的外债管理,提高外汇经营管理水平。继续执行和完善由市场供求决定的、有管理的浮动汇率制度,维护人民币汇率的稳定。稳步推进人民币资本项目下的可兑换的进程,逐步完善对资本项目的管理,加强国际金融合作,维护亚洲金融稳定。