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中国人民银行行长戴相龙于9月19日在第6届世界华商大会“中国经济论坛”发表演讲时表示,中国已初步建立了与社会主义市场经济相适应的金融体制。
戴相龙从5个方面阐述了中国金融体制改革取得的明显成效:
一是建立了以商业金融为主体、各类金融机构分工合作的金融组织体系。目前,中国共有7家国有独资银行,110多家股份制商业银行,100多家证券公司,30多家保险公司,4万多家城乡信用社,190多家外资营业性金融机构。到今年6月底,境内金融机构总资产已达21.4万亿元。其中各类银行占76%,城乡信用社占9%,各类非银行金融机构占15%。
二是建立了由货币、证券、保险、外汇组成的金融市场体系。以银行间债券市场、同业拆借市场、票据市场为主体的货币市场已初具规模,并实现了货币市场利率的市场化。建立了全国统一的外汇交易市场,去年结售汇总量为3058亿美元。资本市场快速发展,到今年6月底,境内上市公司已达到1137家,市价总值5.4万亿元,流通市值1.9万亿元。保险市场的广度和深度不断扩大,近10年保费收入年均增长23%以上。设在上海的黄金交易所即将在年内开业。
三是宏观金融调控已从用信贷规模直接控制,转向了利用利率等货币政策工具间接调控。1991年至2000年,中国广义货币供应量年均增长21.7%,金融机构贷款年均增长16.5%。1993年开始实行的适度从紧的货币政策和1998年开始实行的稳健的货币政策,先后在治理通货膨胀和防止通货紧缩中发挥了重要作用。
四是金融监管明显加强。健全完善了金融业基本法律体系。从1998年开始,中国建立了银行业、证券业、保险业分别由中国人民银行、中国证监会和中国保监会分业监管的体制。几年来,通过发行特别国债补充国有商业银行资本金,成立金融资产管理公司收购和处置国有银行不良贷款,整顿各类中小金融机构等措施,逐步化解了长期积累的金融风险,保持了金融体系的平衡运行。
五是外汇管理体制改革取得显著成效,人民币汇率稳定。1994年实现了人民币汇率并轨,建立了以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制度,保持了人民币的长期稳定。1996年12月实现了人民币在经常项目上的可兑换。国际收支平衡能力不断增强,外汇储备持续增加。
戴相龙说,中国金融体制改革的深化有力地促进了国民经济的健康发展。