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北方网专稿:近年以来,天津市烟草专卖局按照国务院、国家烟草专卖局和天津市政府的要求,紧紧围绕《烟草专卖法》及其实施条例,坚持“内管外打、守土有责”的方针。坚决打击制售假冒卷烟、贩卖走私卷烟、非法渠道进销卷烟等违法行为,规范天津卷烟市场流通秩序,保护了广大消费者的合法权益,使国家财政收入减少了损失。
今年以来,天津市政府把卷烟打假工作列为天津市整顿和规范市场经济秩序的一项重要内容,就清理整顿卷烟市场联合行动专门成立了领导小组,市委常委、副市长夏宝龙同志任组长,公安、工商、技术监督、法院、检察院等13个单位为小组成员。3月16日天津市政府发布了《天津市人民政府关于加强卷烟市场管理的通知》,随即又下发了《关于开展清理整顿我市卷烟市场联合行动的实施意见》,6月1日,天津市高级人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局、市烟草专卖局等五部门根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国烟草专卖法》及相关法律、法规,结合天津市具体情况,联合发布了《关于处理非法经营烟草制品刑事案件若干问题的暂行规定》,并于6月8日在天津友谊宾馆召开了新闻发布会,北方网曾给予了及时报导。
这次打击非法经营烟草制品违法犯罪活动取得了什么样的成果?有关部门下一步又将采取什么样的措施?带着这样的问题记者对天津市烟草专卖局稽查总队于副队长进行了专访。
记者:于队长,请您谈一谈这次打击非法经营烟草制品违法犯罪活动所取得的成果!
于队长:这次打击非法经营烟草制品违法犯罪活动首先得到了天津市政府的大力支持,支持的力度相当的大,在天津市高级人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局等相关部门及各区政府的鼎立配合下所取得的成果是十分显著的,从今年3月1日至10月20日全市共出动专卖执法人员76755人次,查获各类违法案件6506起,查获各种类非法卷烟669754.2条,案值11498912.44元。截止9月底已经对72名不法烟贩处以拘留、劳教、判刑。使我们天津市合法渠道销烟占有率由过去的60%左右上升到现在的90%以上。应该说成绩显著。
记者:当今不法商贩违法犯罪活动同以往有什么不同?
于队长:当今不法商贩的犯罪活动的高科技含量加大了,他们造假的逼真程度使我们执法人员凭直观来鉴别真伪相当困难;造假的手段也越来越隐蔽、越来越狡猾;造假的地点越来越分散而且流动性很强,形成分散造假,集中批发。比如烟的外包装要经过多道印刷工序才能完成,造假分子将这些工序安排在不同的地点来完成,如同一条庞大的流水线来进行流水作业,各流水作业点之间没有任何联系,给执法人员的查处造成很大的困难。一个多月前在静海县月牙镇查处了一起印制假香烟合的案子,现在还正在审理中。
记者:在查处不法商贩的犯罪活动中有没有暴力抗法的?
于队长:经常发生拒绝接受检查的,威胁执法人员的,直接对抗执法人员的,甚至撞击执法车辆的,也发生了几起打伤我们的执法人员的案子。今年4.19案件(查获此案的具体过程北方网将另文全程报导)中犯罪分子依仗人多曾威胁我们的办案人员,我们的办案人员不得不鸣枪示警才将其镇住。
记者:我们打击非法经营烟草制品违法犯罪活动的工作已经取得了很大的成就,怎样才能巩固住这一成果?下一步有关部门会采取什么新的举措吗?
于队长:下一步我们整个天津从11月1日起采取“户籍化管理”。
记者:什么是“户籍化管理”?
于队长:“户籍化管理”就是象民警管户籍那样,我们的执法人员要实行分片包干、责任到人,每一个人要承包一定的烟草零售户,进行服务、宣传、检查和监督,我们的宗旨是“宣传、服务 监督、检查”。过一个月,也就是12月我们要在全市范围内对推广“户籍化管理”进行验收。
记者:每一个专管员要管理多少个零售户?
于队长:每一个专管员要管理一百到一百二十户。
记者:“户籍化管理”在其他省市搞没搞过试点?
于队长:搞过?
记者:搞得怎么样?效果如何?
于队长:效果不错,从全国许多试点地区的经验来看采取“户籍化管理”以后对遏制假冒、非法渠道进货和经营起到了很好的作用。象上海、安徽省、四川的巴南县、浙江省台州市、江苏的南京、南通等搞得都不错,特别是上海先我们天津走了一步,也给我们天津树立了一个榜样。
记者:实行“户籍化管理”后是否对我们管理人员的素质要求更高了?
于队长:是的,我们对所有的执法人员进行分批培训,培养他们首先树立服务意识,广大的烟草零售户是我们烟草行业的同盟军和主要的依赖对象,我们不能把他们视为敌人来打,我们对他们要宣传好、服务好,当然也要监督和检查,其实我们的监督和检查是对广大的烟草零售户的利益起到了保护的作用。如果我们执法不严,让那些违法经营烟草活动泛滥,广大的守法经营的零售户的利益就必然受到影响和侵害。所以,我们严格监督和检查也是符合广大守法经营的零售户的利益的,同时也能得到他们的拥护和支持。今年我们在培训我们的执法人员中提出了“素质年”活动,意在提高我们全体执法人员的执法素质,提高我们执法人员的执法水平。我们的执法人员的素质比以前有了较大幅度的提高。当然,打击非法经营烟草制品违法犯罪活动还要依赖广大群众的支持,如果有可能也希望能借助你们媒体将举报电话公布给广大群众,让广大群众来帮我们共同监督。
记者:好的,我们一定去办。
于队长:谢谢!
记者:也谢谢您接受我们的专访!
附举报电话:
天津市烟草专卖局稽查总队: 23943124
天津市区第一烟草专卖局: 23242014
天津市区第二烟草专卖局: 24213756
天津市区第三烟草专卖局: 27255347
东丽区烟草专卖局: 84370081
津南区烟草专卖局: 28524076
西青区烟草专卖局: 23944448
北辰区烟草专卖局: 26824515
塘沽区烟草专卖局: 25324193
汉沽区烟草专卖局: 25693167
大港区烟草专卖局: 25989331
武清区烟草专卖局: 82111233
宁河县烟草专卖局: 69192300
蓟县烟草专卖局: 29141721
宝坻县烟草专卖局:29243844
静海县烟草专卖局:28915655
(记者 缪志发)