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针对当前建筑行业普遍存在的无证施工、违法转包分包工程的违法行为,建设部有关负责人今天表示,要加大对施工总承包企业资质的审核力度,到明年6月底之前,将此类企业的总数从4万多个减少为2万多个。
根据建设部对部分地区建筑市场的专项检查结果显示,违法违规项目占总检查的60%以上。有关人士分析,造成这一现象的主要原因是建筑业企业的组织结构不合理。据统计,目前我国施工总承包企业的数量约占总数的3/4以上,而分包企业不足总数的1/4。
建设部建筑管理司司长金德钧说,这种结构与建筑施工总分包的生产方式完全不相适应。应该是总承包企业少,分包企业多,一个企业一个总承包,下面若干个分包,现在我们倒过来了,造成大量的企业涌向业主要任务的这个市场上来竞争,以至造成过度竞争,甚至是恶性竞争。
对此,建设部将加大调整建筑业企业组织结构的力度,提高施工总承包企业资质的标准, 把总承包企业从原有的四个等级合并为三个等级, 加大对其中一级企业注册资本金和业绩的要求,将民建工程企业的资本金由原来的3000万提高到5000万。
此外,还将企业的市场行为纳入资质条件:规定申请资质的企业在申请之日起往前算一年,如果违反新条例规定的9个要求中任意一条,申请的企业立即被降等。 金德钧说:“我们的办法是把施工总承包企业数量压下来,专业承包企业让它长出来,劳务分包企业数量也要长出来。让后两个企业形成很大的集团,然后为前面的龙头服务。”