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中国海关正在全面实施和大力推行有“货物护照”之称的暂准免税进口单证册制度,以促进海关与商界更密切的合作,推动贸易便利化的发展。
中国国际贸易促进委员会官员李文慧在8月13日下午举行的亚太经合组织海关与商界对话会的专题讨论会上介绍说:目前中国所有的海关都受理“货物护照”。从八月十日中国海关全面启动“中国电子口岸执法系统暂准免税进口单证册子系统”以来,企业还可以从网上申请“货物护照”。
她说,暂准免税进口单证制度是贸易便利化的完美体现,是中国海关加入国际海关公约与国际接轨,并积极与中国国际商会合作的典范之举。
暂准免税进口单证制度即国际通行的ATA单证制度,表示暂准进口,即货物有条件地免纳进口税进入一国关境,并在规定的期限内除正常损耗外按原状复出口。
ATA单证册广泛适用于普通商务活动人员、各行专业人士以及从事贸易、教育、科学技术、文化体育交流活动的机构。持证者“一证在手”,无须填写各国国内报关文件,并免交货物进口各税的担保,从而大大节约了通关费用和时间。
ATA单证制度创设于一九六一年,目前已被世界五十九个国家采用。一九九九年全世界共签发了二十万份单证册,涉及货物价值约一百二十亿美元。
中国海关从一九九八年一月一日正式ATA单证册制度。中国国际商会是该单证册的签发和担保商会,有二百零四个分支机构代办单证册。
截至2000年,中国海关已经处理出入境ATA单证册一千九百三十八次,涉及货物价值三千四百多万美元。