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按照中国邮政的解释,中国邮政的邮政资费定价低于成本,注定要亏损。那么出路只有一个:提高邮政资费。于是,从1995年到1999年,中国邮政的邮政资费,一封平信从8分钱涨到了8角钱,上扬了10倍,可亏损却从每年47亿元上升到154亿元。到2000年底,中国人的人均邮政消费仅0.37元,尚不足一根冰棍钱,萎缩如此,邮政能不越亏越深吗?而且随着e时代的到来,通讯技术在发生革命性的巨变,传统的邮政业务急剧萎缩,许多服务项目甚至接近消亡,这就不能不让我们发出这样的疑问:
中国邮政的日子像是越来越不好过。中国邮政这些年来一直在入不敷出中艰难地、捉襟见肘、衣衫褴褛、面有菜色地过日子,至今也没能走出亏损的阴影。一顶亏损行业的帽子是牢牢地戴在了头上,而且什么时候才能摘下来,还难说。
中国邮政抱怨说,中国邮政实行普遍通信服务,其系统属于全国联网,结算方式为全国结算,无法实行各单位独立结算,而邮政资费又不能自己定价,邮政资费的定价是由国家严加控制的,大部分收费低于成本,注定要亏损。说起来振振有词,其境可怜,其情可悯。可果真如此吗?
中国邮政果真是“大部分收费低于成本"吗?
·关于平信
让我们从最基础的一封平信算起。
这里有一道很有趣的算术题:据中国邮政计算,一封平信的成本为1.36元(真不知他们是怎么算出来的),而现行的邮政资费为0.80元,即为每封信亏损0.56元。如此严重的资费倒贴,中国邮政能不赔吗?而且送的越多,赔得越多。
我替中国邮政又算了一下:
送奶工送一包重250克的牛奶,收费不过0.03元,还有钱可赚。若不赚钱,牛奶厂、牛奶公司早歇业了,他们可没钱往里贴。就是有钱,他们也没胆往里赔。正是因为有钱可赚,许多报社的发行站都看准了这个市场,身穿黄马甲、红马甲的投报人,自行车后面的行李架上都驮上了小木箱,走门串户兼送牛奶了。这都成了现代都市的一部晨曲了,优美着呢。若不赚钱,谁肯这么干?
可若这包牛奶让邮局寄(重量等于13封信),得贴10.40元的邮票。就这样他们还说:这包牛奶邮局亏损0.56×13=7.28元(这个数字是中国邮政算出来的)。也就是说,要让邮局保本经营,送一包牛奶得收费17.68元,邮局还刚打个平手,1分钱都没赚。可250克的一包牛奶订价才0.80元。敢让邮局送吗?若是让邮局送,还有牛奶厂、牛奶公司的活头吗?
都是让垄断害的。
中国邮政说,这不叫垄断,叫专营。没错,把“猫"叫“咪",听着顺耳。就叫专营吧。可这个专营里充满了垄断的霸道。
·关于汇费
汇费是块大肥肉。中国的老百姓还习惯从邮局汇钱。
从邮局汇钱收费是按汇兑金额的1%收取的(可如果你汇1元钱,他也收费1元汇费,这叫“最低消费"),在这件事上,邮局的账算得是极精明的。于是一笔1万元的汇款汇费便应高达100元,好在《邮政资费表》上有个上线,即单笔汇费最高收费50元。而汇兑100元与汇兑1万、10万的成本是一样的,都是一封挂号信的钱。就按邮局自己制定的挂号信收费标准,也不过2.80元。
大笔的汇款,您千万记住,从银行走。在这件事上,银行显得忠厚了许多,无论你汇多少钱,都收2.50元左右,若汇1万元,邮局比银行贵20倍,也就是说,银行的收费仅为邮局的1/20,便宜得不可比。
有趣的是,按照邮局的规定,每笔汇款金额最高不得超过1万元,如果您要汇100万元,那么必须办理100笔汇款,填写100张汇款单,汇费将高达5000元;而在银行,2.50元就汇走了。邮局贵2000倍了。
其实汇兑的成本由于通讯手段的发达,网络技术的进步,已越来越低。发一个电传,发个e-mail的成本已降到了几分钱,在途的时间己接近到零。银行已做到了这一点,可邮局的汇费和技术进步却依然故我,也接近于零。
汇兑的成本与汇兑的收费根本不可比。看了这一段分析,你还会觉得“邮政资费定价低于成本"吗?情况恰恰相反。
从今年7月1日起,中国邮政推出了新的电子汇款业务。邮政电子汇款业务是依托邮政综合计算机网,采用先进的信息技术,集汇款交易处理、资金清算、会计核算和风险防范为一体的多功能的快速汇款业务。
邮政电子汇款可以实现汇款24小时到达兑付。除保留邮政汇款的现金汇取方式外,还增加了账户汇款方式。用户既可以邮局柜台办理业务,在已经开通电话银行和电子邮政网上服务的城市,还可以足不出户办理邮政电子汇款业务。
请注意汇款收费,在这件事上,中国邮政并没有由于成本的大幅度下降,而降低收费标准。邮政电子汇款单笔最高限额为1万元,每笔汇款的资费标准为汇款金额的1%,不足2元的收2元,单笔汇款最高收费为50元。
邮政的亏损在相当程度上是邮资昂贵造成的。
让我们看一看这样一个事实:中国的邮政业在上个世纪末,从1995到1999年,进行了多次邮政资费调价,一封平信从0.08元先是调整涨到了0.20元,涨幅250%;后来又从0.20元上涨到0.80元,涨幅400%。短短的数年间,一封平信从0.08元涨到了0.80元,上扬了1000%。
但这样的大幅涨升并未因此而使邮政业的亏损减少,反而由于业务量的急剧缩小而使亏损面加大,亏损从每年47亿元上升到了154亿元。
报刊自办发行使邮局失去了巨大的业务量1985年,邮局大幅度地提高了报刊的发行费用。
过高的报刊发行费用(高达报刊定价的40%),逼得许多报刊无法可想,于是逼出了个“自办发行"。先是地域性很强的报刊就地建起了自己的各个市、区、县发行站,而这些地方的发行站进而又联合起来,建立邮局之外的全国性的第二渠道。这个书报刊发行渠道的建立,打破了邮局对报刊发行的垄断,而且又使邮局失去了何等巨大的业务量!
现在几乎所有的都市报,即市级报纸都在自办发行。仅以西安市为例,西安发行量最大的3家报纸——《华商报》、《西安晚报》、《三秦都市报》都有自己的遍布全城、甚至全省的发行网站;而这3家报纸的日发行量总和接近100万份。
在自办发行后,报社可从发行费中省出大约15%的总费用,这对于报社已是一笔很可观的钱。如《华商报》,每天就可从发行费中省出4.8万元,每月省出150万元左右。单这3家报纸,每月就使西安市邮局减少收入350万元,一年便是4200万元左右。这是个很小的数字吗?
全国其它省市的情况与此相差无几。邮局仅在此项业务上,就失去了至少30~40多亿元的收入。
对于中国邮政来说,噩梦才刚刚开始。
在过去的10年间,中国邮政的业务量,并没有因为中国经济的快速增长而大幅上升,反而在逐年萎缩。
到去年年底,有统计数字表明,中国人均每年邮电消费仅0.37元,还不足一根廉价的冰棍钱!
还有,电话和电子邮件的迅速普及和快速发展,对传统邮件构成了极大的威胁,传统的电报业务几乎消亡。现在谁还打电报?
电话长话费的多次下调,IP电话的出现和高速发展,使传统邮件的通讯方式越来越显得老态龙钟、每况愈下;而电话在越来越大的程度上替代传统邮件,这一切都对依靠传统邮件生存的中国邮政构成生态危机。
国家将对中国邮政断奶国家从1999年起,每年分别对邮政的补贴逐年减少,从80亿、50亿、30亿、10亿,到2003年“彻底断奶"。因此中国邮政的日子会越来越难过。
1999年,中国邮政提出了“三年扭亏,五年形成良性循环"的阶段性目标——即到今年底,邮政全行业要基本实现收支平衡,50%以上的省邮政企业要实现扭亏为盈。中国邮政宣布说,除了政府的补贴外,主要还要靠邮政系统用自己的盈利部分,来弥补普遍服务造成的亏损。
应当说,为了扭亏,中国邮政是非常努力的,可以说是殚精竭虑,增加服务项目,提高服务质量。这几年来,中国邮政多次实行邮件提速都说明,中国邮政在努力改变自己的形象。可与此同时,我们看到中国邮政还在传统的思维定势中兜圈子,这真的让我们很失望。中国邮政能不能发起一场价格反击战如果中国邮政将报刊发行费下调到报刊定价的25%,那么,中国几万个自办的报刊发行站就将无法生存;而且面对这样的发行费,各报刊又何必去再办机构庞大、能量有限的发行站?把所有的报刊都交给邮局去发,报刊社又何乐不为?
还有,为什么报纸必须在每月的20日前订阅下月报纸?在通讯技术如此发达的今天,为什么今天就不能订到明天的报纸?而杂志情况更糟,居然这个月不能订到下个月的杂志。如果邮局能入户收订,破季破月收订,不是报刊社、邮局、订户皆大欢喜吗?
如果中国邮政能将汇费下调到与银行持平(这样的价格邮局仍有钱可赚),就能将汇兑业务量成几何级数式地增长。因为到邮局取钱一来是人们的惯性;二来邮局的网点多、服务时间长。
而且由于特快专递的价格太贵,利润太高,使特快专递成了块人人眼红的大肥肉,而使许多人都想插一脚,大战之后,邮局未必能保住这一块。与其便宜了别人,莫如主动降价,既能增加业务量,又能吃独食,保住自家的地盘,岂不好?
电子商务拯救中国邮政的诺亚方舟?电子技术和通迅手段的飞速发展,既对传统的邮政业务发出了挑战,也给中国邮政的发展提供了前所未有的机遇,这种机遇甚至可说是千载难逢。
2000年,正当如大潮涌来、万马奔腾的中国的电子商务为网上结算、支付、配送的物流系统而一筹莫展的时候,却都不由自主地把目光投向了中国邮政,中国邮政拥有早已形成的巨大资源。在这件事上,中国邮政拥有无可比拟的优势。
其实早在2000年3月,中国邮政就成立了电子邮政领导小组;与此同时,被列为国家电子商务示范工程的中国邮政183电子商务网站也开始了运行。
不过真正显示出电子邮政威力的还是广东,广东已先行一步。2000年6月28日,广东电子邮政局成立,其下属的深圳、广州、东莞、中山、珠海、汕头、佛山等10个邮政物流服务分公司也同时挂牌。仅仅半年,广东电子邮政局的收入就达到了7000万元,利润也达到了700万元。广东电子邮政局局长黄文标满心喜悦地对媒体说:“3年内电子商务营业额将达到10个亿"。
他的话不错,在这里,中国邮政的突出重围的确让人看到了希望。以广东为例,其邮政系统共有投递员12000多人,各种特种投递运输车辆8000多辆,妥投点450多万个,转运分捡生产厂地200多万平方米,邮政储蓄通存通兑点1450个。邮政实物投递网的覆盖面之广,任何一个网络都难以媲美。
中国邮政突然发现,这些对于一个多年亏损的夕阳企业而言负担沉重的资产,到了新经济时代,却成了其他电子商务商做梦都不敢想的巨大财富。如此看来,夕阳行业也可能蜕变成朝阳行业。
由于邮政有着信息网、金融网、物流配送网“三网合一"的优势,广东电子邮政局一开始就采取了电子商务和传统服务模式并行的策略:网上购物可以上邮政系统的183电子商务网,电话订购可以拨打185热线,网上支付有邮政绿卡,网下支付有投递员上门。
除了广东以外,其他省市的邮政部门也在开展电子商务方面积极行动。在电子商务上,中国邮政绝不会单单满足于完善和改造自己的物流和支付系统,而依附于别人的电子商务网站。
事实上,中国邮政在全国范围内正在开通183网上购物业务,开办安全混合电子邮件业务,开通电话银行、ASP服务,并在北京、上海和广东建设ISP接入系统,将部分区域性业务——如有偿信息服务、邮政电子信箱、网上商城等逐步推向全国。
电子邮政即电子信息类服务,将成为中国邮政业务的新增长点,并将带动邮政的其他业务共同发展。
充满希望的中国邮政话又说回来,无论新技术如何发展,传统的邮政业务的地位将只会下降,但不会消亡,就像汽车与自行车将会在汽车时代并存一样,发达国家的实践也证明了这一点。
E-mail尽管具有巨大的不可比拟的优越性,但它的不安全和易于感染并传播病毒的缺陷,也使传统的信件不可替代。
传统的邮政业务在邮政业务中所占的比重仍很重要,甚至还会像骨骼一样支撑着中国邮政。所以,切不可因为电子商务的崛起而忽视传统的邮政业务。
中国邮政还应在改善传统的邮政业务上,在物美价廉的服务上下大功夫。我们不能靠这一块来养那一块,被人养活的滋味,中国邮政又不是没尝过。
国家邮政局局长刘立清在“全国邮政工作会议"工作报告中说,要在“十五"期间“实行政府职能和企业职能完全分离,对邮政企业实行战略改组与改制,实行公司制改造",以及“积极推行融资体制改革,积极研究和探索上市融资问题"。
当我们听到这些充满改革锐气的讲话的时候,我们的心里充满了希望。