|
||||
2003年彻底断奶邮政系统急欲扭亏为盈境外媒体披露上市意向
日前,一则有关中国邮政酝酿海外上市的消息被香港某媒体披露,使得仍处于所谓“速递风波”中的中国邮政再次成为媒体关注的焦点。据该媒体报道,中国当局正在研究将中国邮政局旗下盈利的业务重组为企业并在海外上市集资的可能性。该报道还称,美林、高盛、摩根士丹利、瑞银华宝及法国巴黎百富勤等投资银行正在竞逐出任中国邮政局的财务顾问,不过由于邮政重组工程相当复杂,不会在短期内上市。
然而,国家邮政局对记者的答复却是,这是一则“内容不实”的假新闻。该局一位官员告诉记者,这一假消息的始作俑者是英国某经济杂志,国家邮政局并未进行消息所指的工作,也没有与任何国内外投资机构进行合作。这位官员的另一个评论是“海外银行总想表现自己”。
消息虽然被控失实,但绝非空穴来风。记者注意到,在国家邮政局局长刘立清日前所作的全国邮政工作会议工作报告中,就明确提到要在“十五”期间“实行政府职能和企业职能完全分离,对邮政企业实行战略改组与改制,实行公司制改造”,以及在今年“积极推行融资体制改革,积极研究和探索上市融资问题”。在记者采访中,另一位国家邮政局的官员也表示,虽然目前整个邮政系统的工作重点仍是“扭亏”,但邮政企业上市作为大方向并没有问题。
事实上,就在邮政系统千方百计“扭亏为盈”的背景下,一场由电子邮政领军的变革正在邮政系统内悄然展开,不但邮政企业的改制与上市显得终将水到渠成,一个未来的市场巨人的身影也逐渐显得依稀可见。
四业并举
拥有邮政专营权的中国邮政实行普遍通信服务,大部分收费低于成本,注定要亏损。1998年邮电分营后,由于没有了以往电信资金的支撑,邮政系统当年就亏损了142亿人民币。加上国家从1999年起每年分别向邮政补贴80亿、50亿、30亿、10亿,到2003年“彻底断奶”,因此邮政的日子不好过。1999年,邮政系统自己提出“三年扭亏,五年形成良性循环”的阶段性目标,即到今年底,邮政全行业要基本实现收支平衡,50%以上的省邮政企业要实现扭亏为盈,除了政府的补贴外,主要还要靠邮政系统用自己的盈利部分来弥补普遍服务造成的亏损。
这也许可以用来解释近来邮政四面出击的举动。由于普通信函的业务量逐年下降而商业信函业务逐步上升,日前国家邮政局局长刘立清提出,要在今年把商函作为函件业务的重点,力争全年商业性函件业务量比上年增长50%。而就在中国邮政因为商业信函问题与货运代理企业打得不可开交之时,又传来上海邮政市内快递公司合并电报投递、市内快递、国际国内特快投递三大网络的消息。据报道,合并之后,该公司将拥有员工300多人,摩托车近200辆,凭借着密布全市的600多个邮政网点和1000个书报亭,与众多中小快递公司展开竞争。
与此同时,业务收入约占整个邮政业务1/3的邮政储蓄的动作更引人注目。北京邮政储汇局在日前提出要把自己办成一家“金融百货公司”,为市民提供包括收汇款、存取款、领工资和养老保险、交水电费、有线电视费、上网费等一站式零售金融服务。
据了解,北京的邮政储蓄网点已达452个,仅次于工商银行;储存款余额180亿元,仅次于四大国有商业银行,平均每5个北京人中就有1个在邮政储蓄有存款。同样在广东,邮政储蓄也把社区服务作为拓展业务的强项和重点来抓,为客户提供各种中介服务和金融服务。国家邮政储汇局的一位官员在采访中认为,邮政储蓄的长项就在于这些风险低、利润低、操作简便的业务。
始于1986年的邮政储蓄,十几年来的发展势头一直非常迅猛,到2000年底储蓄存款余额已达到4560亿元之巨,年均增幅达到32.4%。令其他众多金融机构难以企及的是邮政储蓄经脉交错的网络资源,目前邮政储蓄在全国1700多个县、市实现了通存通兑,有营业网点2万多个,哪怕是在远在西藏中印边境上的一个小镇,都可以通过邮政金融网提取现金,其资源优势显而易见。
记者在采访国家邮政储汇局时获悉,邮政储蓄在成立邮政储蓄银行方面还未有任何实质性运作,不过今年下半年将开办电子汇兑业务并争取在年内有开放式基金的代理业务。值得注意的是,国家邮政储汇局的官员认为,目前邮政储蓄收入占整个邮政业务收入1/3的现象并不正常,可以预见随着邮政其他业务的发展,邮政储蓄所占的比重肯定会有所下降。
刘立清也在全国邮政工作会议上指出,中国邮政要以建立邮递类业务、邮政金融类业务、电子信息类业务和集邮业务“四业并举”的格局,作为业务结构调整的方向,并要把重点放在发展电子信息类业务上。
电子商务领军突围
打开国家邮政局的官方网战,可以看到有关梅林正广和成功实行电子商务的讨论被专门开辟出了一个专题,中国邮政欲进军电子商务的野心不言而喻。
其实早在2000年3月,中国邮政就成立了电子邮政领导小组。在2000年10月举行的中国国际通信技术和设备展上,由邮政部门开发的一台类似于银行自动取款机的电子商务设备引起了广泛关注。与此同时,被列为国家电子商务示范工程的中国邮政183电子商务网站,也开始了运行。
不过真正显示出电子邮政威力的还是广东。2000年6月28日,广东电子邮政局成立,其下属的深圳、广州、东莞、中山、珠海、汕头、佛山等十个邮政物流服务分公司也同时挂牌。仅仅半年,广东电子邮政局的收入就达到了7000万元,利润也达到了700万元。局长黄文标更是向媒体发表豪言壮语“3年内电子商务营业额达到10个亿”。
对于普通的电子商务网站来说,物流配送和支付结算是两个难以解决的问题,但对于邮政来说,却有着先天优势。以广东为例,其邮政系统共有各种特种投递运输车辆8000多辆,投递员12000人,妥投点450多万个,转运分捡生产厂地200多万平方米,邮政储蓄通存通兑点1450个,邮政实物投递网的覆盖面之广,任何一个网络都难以比拟。这些对于一个亏损企业而言负担沉重的资产,到了新经济时代却成了其他电子商务商做梦都不敢想的巨大财富。
由于邮政有着信息网、金融网、物流配送网“三网合一”的优势,广东电子邮政局一开始就可以采取电子商务和传统服务模式并行的策略:网上购物可以上邮政系统的183电子商务网,电话订购可以拨打185热线,网上支付有邮政绿卡,网下支付有投递员上门。而戴尔、惠普、联想、万家乐、清华紫光等国内外生产商和和一些知名网站也纷纷看中邮政的物流优势,与广东电子邮政局展开电子商务合作。
记者获悉,除了广东以外,其他省市的邮政部门也在开展电子商务方面蠢蠢欲动,如山东邮政就展开了送种子的业务。而据记者分析,在电子商务上,国家邮政局绝不会单单满足于壮大自己的物流和支付系统,条件成熟时必定会扶持自己的电子商务网站,操起互联网的内容服务大旗。事实上,刘立清在谈到今年全国邮政系统的任务时,就提出要在全国范围内开通183网上购物,开办安全混合电子邮件业务,开通电话银行、ASP服务,并在北京、上海和广东建设ISP接入系统,将部分区域性业务如有偿信息服务、邮政电子信箱、网上商城等逐步推向全国。
采访中,一位国家邮政局的官员承认,电子邮政即所谓电子信息类服务将成为中国邮政业务的新增长点,并将以领军者的角色带动邮政的其他业务共同发展。国家邮政局对于电子邮政寄予的希望由此可见一斑。
改制走向
在中国邮政的“十五”十大战略任务中,有一项是“积极推行资本经营,实现资产保值增值”,该项任务指出邮政经营将逐步实现由业务经营向资本经营的转变,通过资本经营,盘活邮政资产,保证企业资产的保值增值,实现企业经营规模的良性扩张,并对企业闲置资产和不良资产采取出租、出售、置换、租赁等多种形式,实现资产优化。
国家邮政局的官员对此的解释是,按照国务院的设想,在今后若干年内,中国邮政将实行政府职能和企业职能的完全分离,初步的设想是将现行体制内的法制、行业管理、邮票发行、体制标准、资费政策和国际邮政事务等政府职能剥离出来。而一旦中国邮政改制成企业,按照国家目前对大型国有企业的政策,将主要采取国家控股的方式进行上市,这样就势必出现利用国有资产经营的问题,但在目前“扭亏”的大环境下,邮政系统还没有开展这方面的工作。
这位官员认为,即使中国邮政按计划实现扭亏,顺利完成公司制改造,并按照上市所要求的做到连续3年盈利,如何解决普遍服务问题仍将是上市之前要解决的一个根本性问题。目前可借鉴的做法是设立“普遍服务基金”,对不从事普遍服务的企业征收“普遍服务补偿费”,或者向美国那样对从事普遍服务的企业给予免税优惠。
记者注意到,一旦中国邮政轻装上阵,不但上市没有问题,在速递、物流和储蓄市场上都将是一个可怕的对手,甚至还会具有垄断性的优势。
虽然并不完全具有可比性,但德国邮政的成功上市,还是带来了某种印证。去年11月20日上市的德国邮政,在全世界拥有37家快递公司、航空货运公司和货物投递公司,并且通过一系列收购最终控制了DHL国际有限公司51%的股份。以其每股21欧元的发行价计算,该公司的市值达到了234亿欧元。虽然仍然存在邮费昂贵、职员怠慢等诸多国有企业的影子,但德国邮政在资本市场上的成功运作还是使其竞争对手感到不小的压力。
面对这样一个成功经验,中国邮政感受到的无疑既有挑战也有信心。在采访中,不止一位国家邮政局的官员提及德国等欧洲同行的成功经验。当记者问及中国邮政在进入资本市场后是否会成为又一市场巨人时,之前一直保持低调只谈扭亏的官员立刻显得信心十足。