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7月25日,香港刮起8号风球,粤港合作联席会议第四次会议在风雨中如期召开。在全球经济环境发生深刻变化的今天,两地舆论都对联席会议寄予厚望,希望它能进一步打通粤港合作之经脉。
全球经济向寒 香港主动出击
粤港合作联席会议,是两地在香港回归后建立的一个高层联系机制。它的成立,标志着粤港合作告别民间主导,进入政府主导的新阶段。从1998年3月开始,联席会议分别在广州、香港和深圳召开了3次会议,在过境管理、旅游、环保等方面的合作取得了一定的成果。但是,与人们期望相比,历次联席会议礼节性的成分似乎更多一些。
今年5月,特区政府新的组织架构正式运转后,细心的香港传媒发现,粤港合作出现了“新气象”:香港开始主动出击。进入7月,董建华首先访问广州,会晤广东高层领导;财政司长梁锦松紧随其后走访穗、深,为香港会议铺路;曾荫权则现身罗湖口岸,亲身体验两地民众反映最强烈的“过关难”,献计献策的舆论也越来越多。
有专家认为,出现“新气象”的重要原因是香港明显感觉到了全球经济衰退的寒意。一方面,由于美、欧、日经济转弱,全球高科技产品需求大幅下降,香港进出口贸易也双双下滑。今年前5个月,香港产品的出口货值下跌达13%;另一方面,过去3年香港GDP年均增长2.5%,但内部需求却平均下跌2%,通缩依旧持续,失业率仍居较高水平。香港“中银”最新的研究报告认为,香港全年GDP升幅将从去年的10.5%大幅度下降到2.6%。在这种情况下,香港向珠江三角洲这一经济腹地寻找新的经济增长动力,是非常自然的。
特首董建华曾坦率地指出,粤港之间的进一步整合,可能会打击香港的零售业、饮食业,“新界”北区的楼市甚至可能大跌。但是正如一份香港中期发展研究报告所指出的,WTO的日益临近,全国呈现出全面开放的格局,香港原有的区位优势正在逐渐失去,而且面对着自身的经济结构调整问题。长远来看,香港只有与珠江三角洲成功融合,才能继续成为全球最具有经济动力的地方。
因此,当上述共识在香港社会逐渐形成时,粤港合作迈上新台阶已成必然。
“长三角”发展加速 “珠三角”迎对挑战
北望上海,香港感到自身的国际金融中心地位面临竞争;遥看“长三角”,港人对“珠三角”全球制造业基地面临竞争同样敏感。而后一种竞争似乎正在成为现实。今年上半年,广东外贸出口增长大幅放缓;而上海等“长三角”地区却增幅较大,外贸出口的此消彼长,在某种意义上也显示出两地制造业的后劲。从九十年代末起,大批台湾主流企业涌向上海附近的苏州、昆山,特别是后起的吴江和吴县等地,出现了所谓“吴江现象”,也颇为令人关注。
对此,中国人民大学经济学博士、香港理工大学中国商业中心研究员朱文晖尖锐地指出:这不是简单的投资环境优劣问题。笔记本电脑与手机、PDA等同属一个产业体系,又与半导体设计、生产、封装等台湾另一支柱产业互动密切。它们的“资本、技术与人力资源的密集度都高于桌面电脑为主的生产体系。东莞乃至整个华南地区的商业文化、人文环境、工业基础显然无法提供足够支援”。
日夜轰鸣的机器声,灯火通明的深水港,上千亿美元的创汇力,珠江三角洲依然令人欣慰。但是,种种迹象表明,“长江三角洲地区”似乎启动了新的强大引擎。
和香港一样,广东经济也遇到结构性的问题。从资本的成分分析,投资“珠三角”的主要是近水楼台的港澳台乃至东南亚的华人资本,而“长三角”则主要集中着西方资本。从资本的布局来看,“三来一补”企业在“珠三角”星罗棋布,讲求的是低成本、低人工,见效快;而在“长三角”这个中国传统工业重镇,跨国公司布下的是全球性的一颗颗棋子。相对而言,“珠三角”不少企业家更满足于赚快钱,在加工制造的末端拥挤着众多人力密集型企业,他们在低技术领域相互重复,以低价为武器展开窝里斗……
新的形势显然已经引起广东高层决策者的密切关注。据此提出的锁定“长三角”成功经验的思路,显示了决策者的胸襟和视野,也反托出形势之严峻。因此,通过粤港合作提升“珠三角”的技术、资金含量,广东自然也有一份新期望。
粤港合作联席会议就这样载着两地经济界的厚望重新上路。当然,两地合作千头万绪,一次会议不可能解决所有问题,也不可能形成所有共识。从这次会议的成果来看,双方由处理两地间的人流、物流问题入手,加强两地机场、铁路、公路、港口等基建设施的整合,势将为双方进一步打造华南大区域物流中心奠定基础,进而点燃该地区经济二次腾飞的新引擎。