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欧盟将于9月10日重新讨论乌克兰和分裂分子的停火协议可行性,以此决定是否对俄罗斯实行新一轮制裁措施。欧盟昨天突然决定将预先计划好的28个成员国关于对俄制裁的讨论推迟至少“几天”。这将提供更多时间来评估停火协议的有效性。
原计划的对俄新制裁决定此前定于昨日(9月9日)公布。而乌克兰停火协议将是开启该国内部永久性休战的重要突破。新一轮对俄制裁具体措施包括:禁止一些俄罗斯国有的国防与能源企业在欧盟市场募资;禁止欧洲银行向受制裁的俄罗斯企业提供银团贷款;扩大对石油行业技术的限制范围以及增加出口军民两用产品的限制……
本周三(9月10日),乌克兰卢甘斯克亲俄派武装领袖Plotnitskiy称,乌克兰停火协议有不能继续维持的风险。因政府军每天都在挑衅亲俄派。在国外雇佣兵支持下,乌克兰政府军在东部重新集结。
乌克兰总统波罗申科同日也表示,在乌克兰继续实施停火协议很困难。因反政府武装持续挑衅政府军,希望欧安组织在乌东部地区进行监管。
波罗申科敦促国会采取有关乌东部地区的法律草案。他提到,上周在明斯克签署的和平协议保留了乌克兰主权统一的概念,乌东部“重组”的政府军队并非新的阶段性进攻,而是为了保卫领土。
分裂武装的领导人此前曾提出,目标是实现东部地区独立。波罗申科昨日坚决否认会满足东部完全独立的要求,也拒绝接受俄罗斯请来的“联邦制”激进方式。他说:“明斯克协议设想的是恢复并维护乌克兰(东部地区)顿巴斯所有领土的主权,包括武装分子控制的地区。”“任何乌克兰的领土都不可能实行联邦制,也不可能独立。”
波罗申科昨日在电视转播的内阁会议上说,据乌方得到的最新情报,乌境内70%的俄军都已撤回国。这让乌方感到更有希望和平解决危机。波罗申科还向亲俄批分裂分子抛出了橄榄枝,说下周他会提出一项议案,给予分裂武装控制的部分地区“特殊地位”。
中盈金融研究院分析师:夏春富
2014.09.11