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应尽快实施政事分开管办分离
十八届三中全会《决定》指出,“加快健全社会保障管理体制和经办服务体系。”报告指出,健全社会保障管理体制及其经办服务体系属于切实转变政府职能和深化行政体制改革的范畴,是建设法治政府和服务型政府的标志性举措。
报告指出,过去社保覆盖和参保人次增长快速,经办机构却面临人员缺少、经费不足等情况,社会保险服务质量受到制约。
报告提出社会保险经办服务体系改革路线图,建议全国社保经办服务系统的人员编制应实行动态配比机制,人员编制应与参保人数挂钩;全国社保经办服务系统的经费支出应视为制度运行的行政成本,在社会保险基金支出中列出。
报告还提出,社保经办机构应该重新定位和定性,管办分离的行政管理体制势在必行,应尽快实施政事分开、管办分离,将社会保险事业管理中心升格为全国社会保险管理总局也是大势所趋。