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石油、天然气、电力等领域放开竞争性环节价格——
中国2020年前的政策路线图《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)终于揭幕,并带来了极度惊艳:几乎学者呼吁的所有改革都得到了眷顾——IPO注册制、民营银行、土地改革、户籍、农民住宅等,就连国企改革也有重大理论创新。毫无疑问,可以预见未来的七年里,中国经济将进入再造阶段。那么,和我们息息相关的股市、楼市、金融等领域会发生什么样的变化?在这场改革盛宴中,我们又该如何寻找机会?对此,本报根据《决定》中相关的内容进行系列解读报道。
此次《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》第十条明确了“完善主要由市场决定价格的机制”的改革方向,强调“凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行不当干预。推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革,放开竞争性环节价格”。
未来居民天然气价格会如何变化?厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强向北京青年报记者表示,他预测很可能气价改革会走与电价改革类似的“阶梯气价”方式,“也就是说,发改委现在管的是门站价,今后居民天然气价会在各地方政府的指导下进行调整。比如发达地区,天然气资源比较短缺、居民收入较高的地方,价格会高一些。而不发达地区、天然气资源比较富裕、居民收入较低的区域价格会低一些。”
气价力争在2015年末调整到位
从国家发改委对天然气价格调整的基本思路和范围看,增量气价格的改革已经开始了,存量气价格将分步调整,力争在2015年末调整到位。
从三中全会的精神看,未来会对天然气的终端价格进行调整。目前全国都在进行煤改气工程,煤和气的差价较大。只有在全国统一标准后,气价改革方能稳步推进。林伯强预测,一旦全国统一了标准,天然气价格调整的时间会比较快。
不过,他预测天然气定价机制依然会采用类似阶梯电价的方式,对最低用气门槛、一定区域的气价浮动比例都会根据区域不同、当地居民收入不同、天然气资源紧缺状况有不同的标准。