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天津北方网讯:今年5月以来,监管部门相继出台一系列政策措施,明确提出鼓励民间资本进入金融业,尝试由民间资本发起设立自担风险的民营银行、金融租赁公司和消费金融公司等金融机构。9月16日,人民银行行长周小川在《求是》杂志刊发署名文章指出,支持民间资本发起设立民营银行,引导其立足小微金融的市场定位。
持续释放的积极信号迅速点燃了民间资本角逐银行业的热情——9月以来,苏南银行、华瑞银行、苏宁银行、锡商银行、中联银行等多家以“银行”命名的民营企业,陆续通过了国家工商总局名称预核准。与此同时,A股市场上也掀起了一波民营银行概念热,吸引资金竞相角逐,相关概念股近一个月来累计涨幅超过30%。
那么民营资本的介入究竟将对银行业产生怎样的影响?何以引发社会各界如此高度的关注和期望?为此,北方网财经频道采访了南开大学金融学系副主任周爱民,解读民营银行的作用和意义。
民营资本进入将给银行业带来活力
周爱民认为,无论是从金融GDP占GDP总量的比重,还是从金融业从业人数占整体劳动人数的比例来看,当前我国金融业发展水平与经济实力都是不相匹配的,与发达国家相比还存在较大差距。此外,我国银行长期处于垄断地位,不利于资源分配和业务创新,长此以往也将影响到利率市场化的效果。
而民营资本进入银行业,首先将在行业内引发竞争,进而对传统的银行业务产生影响,促进银行进行创新。其次,增加了金融机构的数量,能够更好地与实体经济发展相匹配。第三,与国有银行、国有商业银行及股份制银行相比,民营资本的机制、管理、灵活性都更强,会给银行业带来一股新的活力。
此外,由于现有的银行体系满足不了实体经济的融资需求,所以才出现了影子银行等融资“地下活动”。周爱民表示,通过民营资本进入银行业,可以让这类金融机构通过规范和监管实现阳化光发展。
天津设立民营银行“多多益善”
谈到天津设立民营银行的相关情况时,周爱民表示,目前天津本地金融机构仅有天津银行、渤海银行、渤海证券、北方国投等有限的几家,数量太少,难以符合金融创新先行先试的要求,因此,民营资本设立银行是“多多益善”。
周爱民提出,在设立民营银行的问题上,天津有关部门应发挥作用大力引导,对提出申请并具备资质的企业“送上马,扶一程”。“因为现在大部分企业家还在观望,也不知道如何去搞,所以政府部门要相应地给予引导。”
实际上,在已经获得工商总局核准的民营银行中,每家背后的股东都有央企、国企或银行的身影。当然,每家银行背后必有民营股东的身影,以符合民营银行的初衷。对此,周爱民表示,天津虽然有很多民营企业,但是渠道方面能够与苏宁等媲美的并不多,因此几家企业联合起来申请也是很好的方式。
金融业从业人员需要具备一定的资质,因此人才支撑也是重要的一环。周爱民表示,现在天津各高校金融专业毕业生数量足够,完全可以支撑民营银行的需求。
对民营银行的监管应从严还是适当放宽?
有专家认为,在民营银行气势高涨的热情背后,不少是基于投机心理。甚至不排除将民营银行当作抽水机,做关联交易;利用民营银行制造概念提升名气,炒作股价等等可能性。对此,监管层应该提高警惕,严格管理。
周爱民则认为,对民营银行的限制要适当放宽。“因为民营银行是从无到有,一没有资源,二没有客户,三没有渠道。如果对民营银行的监管像对国有银行一样,那么它肯定竞争不过,必死无疑。”
任何新生事物诞生之初,总是让人们充满期待又心存疑虑。究竟民营银行能否成为中国银行业的“鲶鱼”,在为实体经济融资方面发挥更大作用,让我们拭目以待。(记者焦若玉)