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三是支持技术融合提高既有产业竞争力。政府重点支持IT技术与既有产业相结合,以提高附加价值,开拓新的市场。据官方统计,2011年,通过IT技术融合实现的产值规模达到了49.7万亿韩元,政府计划到2020年将这一数字提升到117万亿韩元。为了加强传统企业与IT企业间的交流,政府支持成立了6个IT融合论坛和9个IT融合支援中心,包括造船、汽车、纺织、建筑等传统行业都参与其中。
四是大力发展保健医疗产业。韩国政府将保健医疗产业视为后IT时代的新增长动力。为了使韩国在2020年成为世界第七大保健医疗强国,政府主要采取了3个方面的措施:首先是鼓励发展医疗观光。通过提升国内医疗服务水平并加强宣传力度,吸引大量外国患者来韩国就医。2010年来韩就医的外国人已超过8万名,由此产生的医疗收入达到1032亿韩元。其次是加大国产新药的开发力度,提高制药企业的竞争力。过去4年里,韩国共开发新药19种,排名世界第十位,药品出口2010年达到35亿美元,年均增长15.3%。第三是打造尖端医疗综合产业区。为支持尖端医疗技术产业的发展,政府在2011年制订了医疗综合产业区发展计划。今后3年里,政府和民间将总共投资1.1万亿韩元,打造两个尖端医疗产业区,产业区将建设新药开发支援中心、尖端医疗设备开发中心和新药临床实验生产中心等核心设施。韩国政府期待,这两个综合产业区能成为尖端保健医疗产业的发展新起点。
着力六个方面
解决重大课题
此间专家指出,今后韩国的产业政策将主要着力解决6个方面的重大课题。第一,扩大内需比重,使内需和出口相对平衡。过度依赖出口的产业结构只会加重国内经济的两极化现象,只有将内需扩大至一定比例,才能保证整体经济的健康发展。第二,消除制造业与服务业的失衡现象,打破制造业与服务业的界线,使制造业能够衍生出更多的附加服务。第三,大力发展核心零部件产业,降低进口依赖度,通过发展国内零部件产业扩大内需、增加就业、缓解两极分化。第四,保持新兴产业与传统产业的均衡,使各种产业能够协调发展。第五,促使大企业与中小企业同步增长。要解决所谓的“无就业增长”必须支持中小企业的发展,使更多小企业发展成中坚企业,建立健康的企业生态。第六,重视开拓新兴国家市场,实现出口的多边化。(记者顾金俊)
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