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建设工程质量安全监督站(以下简称质监站)是受政府委托,监督建筑施工企业依法开展建筑业务的机构。日前,有知情人反映,广西壮族自治区部分市县质监站的监督员乃至负责人,将持有的一级或二级建造师证件挂靠在建筑企业牟利,从一个监管者成为被监管对象的员工。这种既当运动员又当裁判员的行为,如何保障建筑质量的安全?如何实现公正执法?中国消费者报记者对此进行了长达4个月的调查采访。
裁判员“隐身”建筑企业
“身为一名监管人员,同时又是被监管对象的员工,这样的做法合适吗?”去年12月,一位广西建筑领域的知情人找到记者,表示要揭露建筑行业证件挂靠的黑幕。
知情人向记者提供了一份30多人的名单,并称这些人都是广西十几个市县质监站的公职人员,他们全部持有一级或二级建造师证,并将这些证件挂靠在当地的建筑企业。建筑企业每月向他们支付费用,然后企业拿着这些证件到建设行政主管部门提升企业的资质及承揽工程项目。
既当运动员又当裁判员,属于典型的违规行为,这些质监站的公职人员真有如此胆量?针对记者的疑问,该人士随机提供了一个“曾宁新”的名字及其挂靠单位“广西恒辉建设集团有限公司(以下简称恒辉公司)”,让记者到住房与城乡建设部主办的中国建造师网进行核实。
记者登录中国建造师网后,查询证实网站显示的信息与该人士提供的一致。同时,记者调查证实,曾宁新的真实身份是南宁市经济技术开发区质监站的监督员。
曾宁新对此表示,其在到质监站工作前,确实在恒辉公司工作,证件还未来得及撤销注册。而要撤销在该公司的证件,需1个月左右的时间。2月29日,记者再次登录中国建造师网查询,发现曾宁新的证件依然注册在恒辉公司。
知情人告诉记者,恒辉公司是具有国家一级施工资质的建筑企业,除曾宁新在该公司挂靠证件外,此前广西浦北县质监站站长宁乾智,也将其一级建造师证挂靠在该公司。记者向宁乾智求证此事,宁乾智证实“确有此事”。此后,记者发现,宁乾智的证件已从该公司撤销注册。
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