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中新社北京3月7日电(记者肖莹莹)“未来中国的对外贸易形势将越来越复杂,中国外贸政策应从‘做大’向‘做强’转变。”中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英7日在接受中新社记者采访时如是表示。
陈凤英所长做出此番评论的背景是,美国国会参众两院当地时间5日和6日分别以高票通过了一项法案,允许美国商务部对中国和越南等所谓“非市场经济国家”征收反补贴税。
对外经贸大学中国WTO研究院副院长屠新泉介绍说,美国国会此项法案的推出,源于去年底美国法院的一份裁决。2011年12月19日,美国联邦巡回上诉法院就非公路用轮胎司法诉讼案做出裁决,裁定美商务部不能在视中国为“非市场经济国家”的情况下进行反补贴调查。
但这一被视为“美国对非市场经济国家反补贴调查时代终结”的裁决,很快遭到了美国贸易保护主义者的反对。美国参众两院在2月底的众议院听证会结束后,随即起草了修订美国关税法的法案。
对中美关系有着多年研究的陈凤英指出,在当前的国际经济形势和贸易格局下,上述法案的匆忙推出和通过并不意外,“近些年中美欧经济实力对比的变化太大,中美贸易逆差的长期存在,美国失业率的居高不下,以及美国大选年的到来,这些都很容易造成贸易保护主义的抬头”。
陈凤英还指出,与2008年相较,当前中国外贸形势的严峻性略逊,但复杂性却大为提升。“2008年,各国同舟共济联手应对金融危机,眼下却到了自防自卫的阶段,我们必须对外贸形势的复杂性有所准备。”
作为“准备”工作的一部分,中国应加快经济增长方式的转变,调整好外贸和内贸的关系,刺激内需和消费。“外贸是中国经济的重要领域,但不能是唯一领域,应‘做强’而非‘做大’外贸。”陈凤英特别强调,“中国的外贸增速会有所放缓,但只要高于国内生产总值(GDP)增速就是增长。”
无独有偶,在7日的“两会”新闻发布会上,中国商务部部长陈德铭指出,对2012年中国外贸实现增长10%的目标有信心。而此前,中国总理温家宝在《政府工作报告》中预计2012年GDP增长7.5%,同时提到“扩大内需特别是消费需求是今年工作的重点”。同时,陈德铭亦直言:“像这样的国会规定,这样的美国商务部的行为,我看不仅是不符合国际规则,也不符合美国自己的法律。”他并表示,中国将会依法保护中国企业的合法权益,将会运用世界贸易的规则和这个机构进行沟通、交流,也捍卫自己的利益。
在复杂的外贸形势下,外贸企业面对的挑战无疑是严峻的。商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育建言,面对不断高涨的反补贴和反倾销浪潮,企业应做好“兵来将挡、水来土掩”的应诉准备。其次,要加快提高自身竞争力,减轻对政府扶持政策的依赖。再者,要积极开拓新兴市场,实施多元化战略。