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城乡同城待遇愿景
“狮古山村的城乡统筹即是产业统筹:打造全县旅游化,通过旅游把城里的人流带到乡下,然后再以人流带动消费流。”淳安县委常委汪建华是这个偏远的山村的探路人,多次奔波于城乡道路间。
红色旅游开展后,狮古山村人均收入达到8000多元,比去年增收了15%。据悉,目前狮古山村已经成为淳安县城乡统筹的一个试点,这个模式也被称之为狮古山村大连岭模式。
加大贫困村扶持力度,让农民过上好日子,交通道路建设是城乡统筹之根本。而饮用水、厕所、小超市、医务室、就业培训等公共服务、公共产品的建设也必不可缺,这包括如何解决农村新农村合作医疗不能解决的“因病致贫”、“因病返贫”等一系列问题。
汪建华认为,破解狮古山村困境,下一步不仅需要继续改善交通条件,还要村建设规划以及提高当地农民服务市场经济的技能。
而在航民村陈国龙看来,航民村的城乡差距根本在于公共文化服务的缺乏,不能完全满足农民需求。比如村里放电影放来放去还是老三样,《泰坦尼克号》这样的大片没办法拿到,航民村也没办法将城市有的大型公共服务设施搬到村里。
2010年12月,航民村所在的瓜沥镇被列为浙江省首批27个小城市培育试点,这里要逐渐从一个镇转变为一座城,这是浙江省实施城乡统筹的一项大动作。然而仍有小部分航民人出于长远考虑,在城里置办2套房,他们多数出于子女上更好的学校,享受更好的教育资源的目的。
浙江省社会科学院社会所副所长杨建华认为,城乡统筹主要体现在硬件建设,公共服务与公共产品以及社会资源整合几个方面。而公共财政均等化问题、户籍制度改革的问题、土地制度改革的问题、城乡社会保障全覆盖的问题、城乡劳动力统一市场形成问题、加快中小城镇建设问题是城乡统筹中的六个关键问题。
毋庸置疑,航民村无论是在村容村貌改建、道路建设,还是在体育、社会保障、医疗卫生等方面已经不是问题,且均享受到城里待遇。但是物质富了,制度也要富裕起来。
“城市让生活更美好,乡村让城市更向往”,正如陈国龙所说,城乡差距正在逐步缩小。城市有便捷的交通、完善的社会服务设施,而农村有蓝天碧水,幸福指数高于城市。城里人在农村生活几天会觉得很新鲜,但要生活几年就会感觉落伍。反之亦是同理。
航民村很难像城市里一样拥有大型硬件设施,但可以实施城乡公共资源对接。比如,可以通过城乡医院资源对接,实现小病在村医务室看,大病来城里看。“让城里人到乡下养老,让农民来城里学习交流。只有城乡对接,才能实现城乡一体化发展,让不同地域不同身份的人享受到对等的待遇、权利才是城乡统筹的宗旨。”杨建华建言。(完)
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