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碳税难题未解环保问题影响长远
柴海波告诉记者,此前,美国几大航空公司起诉欧盟败诉表明诉讼途径十分艰难,目前,中航协保留法律诉讼的权力,正在为诉讼做准备。
欧盟征收航空碳税的问题仍处于僵持阶段。中国民航干部管理学院副教授邹建军说:“欧盟强征碳税问题已经上升到政府层面,国家不允许航空公司单独参与,航空公司也没有必要去购买碳排放额。目前,各方均在磨合试探,但类似于禁飞这种制裁情况不太可能出现。”
“这一事件的最终解决将主要依靠政府外交和贸易手段。”民生证券分析师张琢在报告中指出,国内航空企业不会采取提价方式转移成本,我国也可以效仿欧盟采取反制措施,向欧盟航空业收取碳排放税,航空公司利润不会因此受到较大影响。
邹建军认为,目前,美国、俄罗斯、中国都采取了统一的行动,这使得欧盟很难单独提出不让哪国航空公司飞机起降,因为一旦欧盟采取行动,其他国家也会有对等的制裁措施。“然而,即使欧盟征收碳税未能实施,排放问题也不会就此搁置,最大的可能是各国重新谈判,或者在各方支持下国际民航组织强势介入,达成一个全球统一解决方案。”
欧盟强征碳税的目的不仅在于环保,更主要的是掌握了航空市场主导权。中国航空航天大学法学院教授董杜骄认为,通过航空碳税标准的制定,欧盟不但获得了经济利益、占领了环保制高点,也在某种程度上控制了航空运输业和制造业领域的市场蛋糕分配权。这对于正在走向国际市场的我国航空公司而言,无疑增加了一道门槛。
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