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“减税惠民”还有多少期待?
值得注意的是,今年以来,我国房产税、资源税改革相继施行。仓廪充实,减税惠民。随着我国“结构性减税”大幕的开启,未来还有多少期待?
清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明表示,从三个指标上看出“结构性减税”时机的到来:一是近年来居民收入增长速度慢于政府财政收入增长速度;二是从绝对量上看,居民收入在国民收入中占比逐年下降,而政府收入占比则逐年上涨;三是居民消费对GDP的贡献率逐年下降。
10月底召开的国务院常务会议也强调:“要完善财税政策,推进结构性减税,集中解决保障和改善民生的紧迫问题。”
在中国社科院财贸所所长高培勇看来,未来税制调整的一个大致方向,就是减少间接税,增加直接税。目前,间接税性质的流转税(包括增值税、营业税和消费税)占我国税收总额的70%以上,而直接税性质的所得税占比不足30%。未来税制体系格局的调整上,多体现二次分配公平性的杠杆功能,让收入分配改革在税改中“破题”。
除了在财政的“收”上下功夫外,“支”上也大有文章可做。专家指出,北欧一些国家的宏观税负高达50%,却没有激起社会的广泛反对,因为这些国家实行“从摇篮到坟墓”的高福利。虽然欧债危机显示出高福利也有弊端,但对我国来说,现阶段要考虑的却是如何补上民生欠账。
胡怡建表示,未来立法部门在进行税收政策调整和财政支出时,都应该更考虑老百姓的满意度,真正向民生事业、公共服务等倾斜,同时千方百计压缩行政公务支出,适度减少投资建设支出,以此来优化支出结构。如此,才能真正做到税收的“取之于民、用之于民”。
新华视点”记者周琳、陆文军、何欣荣