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在一名13岁男孩因北京地铁4号线电扶梯事故去世4个多月后,作为事故责任单位的三家电梯企业合计被处以50万元罚款。而据本报记者了解,出事故的电扶梯升起高度为15.6米,其市场价理论上或许要比罚款数额高。
有专家在接受媒体采访时表示,这个数额已经是《特种设备安全监察条例》规定的罚款最高限额。
中国社科院法学研究所副研究员贺海仁告诉本报记者,罚款只是行政处罚的手段之一。不能仅以最高罚款限额来处罚,“吊销营业执照、责令停业、禁止进入中国市场、禁止参加重大工程的招标等手段,都是行政机关可以作为的。”行政处罚的目的是为了制止违法行为,罚款不是制止违法行为的主要方法。
三家公司共罚50万元
7月5日上午9时许,一位安徽父亲带着一双儿女去北京动物园玩,因地铁4号线动物园站A口上行电动扶梯突然下坠,几十名乘客摔倒滚落,处于扶梯下部的13岁男孩被压在底部去世。
这款奥的斯513MPE自动扶梯已经不是第一次出事了。2010年12月14日,深圳地铁1号线同一品牌和型号的扶梯曾发生过类似故障,造成25名乘客受伤。2003年11月7日、2007年12月21日和2008年3月19日,上海市部分地铁站内也曾发生过数次扶梯倒溜的事故,每次均造成多名乘客受伤,其中2007年那次上海地铁4号线世纪大道站的肇事扶梯,也是奥的斯品牌。
同一品牌和型号的电梯为何一再出事?北京市质量技术监督局副局长张巨明曾表示,深圳事故发生以后,国家质检总局和北京市质量技术监督局曾专门下发文件,要求奥的斯公司,同时也要求所有北京市1.4万部滚梯的使用和维保单位认真检查,消除隐患。“遗憾的是,有关部门、维保单位没有做到仔细的排查,仍然存在事故隐患,所以才出现又一次事故。”
直至今日,逝者的家庭仍未从伤痛中平复。男孩舅舅说:“像这样的企业就应该关闭,不能让不合格的产品继续伤害中国老百姓。”
北京市电梯商会专家委员会主任彭金声告诉记者,电扶梯主要按照提升高度计价,同时考虑其他配置。以提升高度4米的电扶梯为例,最贵的三四十万元、最便宜的也要20万元,奥的斯的产品处于市场价格的“第一梯队”。
京港公司和奥的斯公司并未公布出事电梯的造价。但奥的斯中国相关人士表示,动物园A口那部电扶梯升起高度为15.6米。
男孩舅舅告诉本报记者,事发后京港地铁公司赔偿男孩亲属70多万元,奥的斯公司赔偿30多万元。