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10月1日起,北欧国家丹麦在全球范围内率先向一切含有饱和脂肪的食品征收“肥胖税”,以遏制不健康食品的摄入、国民肥胖率及相关病症。在经济持续低迷的情况下,关乎普通民众日常餐桌的黄油、牛奶、肉类等食品价格波动自然牵动了各方神经。10月3日,丹麦历史上首位女首相、社民党主席赫勒·托宁—施密特领导的新一届政府成立,这一关乎每家每户“钱袋子”的税种实施前景将会如何呢?
从汉堡包到奶制品肉类
丹麦全面开征“肥胖税”
现代社会,由肥胖产生的疾病严重威胁民众健康,也给各国的医疗保险系统和国家财政造成沉重负担。因此,近年来世界上不少国家都开始考虑用税收作为抑制肥胖的“武器”。世界卫生组织还曾推出指导方案,鼓励各国“用税收政策和其他财政措施”来促进健康膳食,建议各国政府对不健康食品征税,以促进民众作出更健康的饮食选择。
自10月1日起,北欧国家丹麦正式向不健康食品及饮食习惯“宣战”:为控制国民不健康饮食导致的痴肥及相关病症,丹麦对所有含有饱和脂肪的食品征收“肥胖税”。这个只有数百万人口却为肥胖所困扰的国家,由此成为世界上首个征收此类食品税的国家。
据悉,早在今年3月,丹麦议会就以绝对多数票通过了关于开征“肥胖税”的法案,目的是为了增加丹麦人的平均预期寿命。
此次“肥胖税”征收对象涵盖一切含有饱和脂肪的食物,不管是一向背负“垃圾食品”标签的汉堡包,还是被认为对人体有益的牛奶。从10月1日起,所有饱和脂肪含量超过2.3%的食品,都必须缴纳每公斤饱和脂肪16丹麦克朗(约合18.3元人民币)的“肥胖税”。新税种适用的日常食品范围广泛,包含黄油、牛奶、比萨饼、食油、肉类、快熟食品等各类含有饱和脂肪的食品。
丹麦政府预计,这一税种的征收将为整个国家带来大约15亿丹麦克朗(约合17.2亿元人民币)的税收收入,同时减少丹麦民众约10%的饱和脂肪摄入量及15%的黄油摄入量。
两年前推“肥胖税”设想
4%死亡与饱和脂肪有关
事实上,这不是丹麦首次采用税收方式节制民众对不健康食品的摄入。很早以前,丹麦就开始对高糖食品收税。2004年,这个北欧国家还成为全世界第一个禁止使用反式脂肪(又称为反式脂肪酸或逆态脂肪酸,对健康并无益处,也不是人体所需要的营养素)的国家。医学专家认为,这一禁令在过去几年中降低了超过30%的心血管病发病率。
近年来,许多欧洲国家也已经开始对糖类、巧克力、碳酸饮料等不健康饮食征税。2011年9月1日,匈牙利还曾推出一项被通称为“汉堡税”的极具创意的新税种,但是这一税种的征税范围只包括软饮料、面粉糕饼、咸味休闲食品及食品调味剂等,与此次丹麦推出的“肥胖税”有所不同。