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带动国内经济发展,增加就业,还可以获得外汇收入。
第五,用活外汇储备的关键在于如何“用”
根据经济学理论,外汇储备代表着一大笔资产,把这么多的外币放在那里不用,本身就是一种损失。这是因为,一方面,外币闲置不用,表明机会成本在上升,另一方面,如果外币在贬值,损失就更大了。所以外币储备要“用”。
那么怎样才能“用活”呢?一是鼓励国内企业走出去,二是增加进口先进的机器设备、短缺的原材料和燃料,三是建立海外投资基金。管理和经营是两个不同的经济学概念,管理主要是在既定的资本存量条件下,使资源配置合理,产生更大的效率。经营的前提是假定资本存量是可变的,通过有效的经营,使资本不断增值,使资本存量增加。管理和经营同样重要,在对待外汇储备方面,不但要善于管理,而且要善于经营。
第六,力求做到“藏汇于国”和“藏汇于民”并重
“藏汇于国”是指国家拥有外汇储备,“藏汇于民”是指民间拥有外汇储备,二者应当并重。民间外汇储备又分为企业拥有的外汇储备和居民个人拥有的外汇储备两个部分。鼓励民间增加所储存的外汇,是有利于经济稳定和经济发展的。
这主要因为,民间外汇储备由于机制灵活,自担风险,分散持有,而又信息来源多样化,这样,一旦国际经济发生动荡或外汇市场波动,民间(无论是企业还是个人)总会随时采取对策,力求保值,避免意外损失。民间外汇储备越多,我国的外汇储备安全就越有保障。
当然,民间持有较多的外汇,也有可能增大外汇市场的风险,这就要求政策引导和金融监管到位,只要制度齐全和完善,风险是可以预防的或减少的。总的来说,“藏汇于民”不失为可以采取的一种措施。
经济学中一个未解决的难题是所谓一国“最优外汇储备量”是多少。比如说,外汇储备占GDP的多少是“最优的”。由于专家们的分歧很大,而且各国具体情况不一,所以计算出来的“最优外汇储备量”指标不一定可信。但不管怎样,要用好、用活外汇储备,是带有普遍性的。当前我们应当在这方面多下功夫。
谢谢大家。