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1月7日国务院国资委主任王勇今天在全国国有资产监督管理工作会议上表示,今年国资系统对国企要加快公司制股份制改革步伐,推进股权多元化,大力鼓励民间资本采用市场方式参与国企改革重组。
1-11月,全国各省、自治区、直辖市和新疆生产建兵团国资委直接监管和委托监管的省级国有及国有控股企业,累计实现营业收入8万亿元,同比增长38%,实现净利润2716.7亿元,同比增长56.5%;上缴税金4557.6亿元,同比增长26.3%。中央企业实现营业收入15万亿元,同比增长34.7%,实现净利润8022.6亿元,同比增长50.1%。
国资委主任王勇提出,2011年,国资系统要建立完善企业国有资产基础管理、境外企业国有资产监管等方面的规章制度。完善国有资本经营预算制度,加强国有资本收益管理,发挥国有资本经营预算对企业重组、科技创新等的引导作用。
据统计,目前全国各级国资委监管企业所控股的境内外上市公司达到1038户。王勇表示,国资系统要进一步加快公司制股份制改革步伐,通过产权市场和证券市场,探索完善国有产权、股权流转机制,发展混合所有制经济,推进股权多元化。
大力鼓励民间资本采用市场方式参与国有企业改革重组。继续推动和支持符合条件的大型企业整体上市或实现主营业务整体上市。同时推动调整重组,提高国有资本配置效率,推动国有经济向公共服务领域、传统优势产业、地方支柱产业、特色产业和战略性新兴产业集中。
国资系统未来拟改进和强化出资人财务监管,探索建立财务信息公开制度;进一步规范上市公司国有股东行为,加强上市公司内幕信息管理,严格防止内幕交易。扩大经济增加值考核范围,增强企业的资本成本和价值创造意识,强化考核的价值导向,同时加强对企业科技创新和节能减排的考核。
国资系统还确定了国资监管和国有企业改革发展“十二五”总体思路,提出“两新目标”,即国资监管上新水平、国企发展上新台阶。重点措施包括加快国有企业股权多元化改革步伐,提高国有资本的证券化率,在推进公司公司制股份制改革方面取得新进展。扩大建立规范董事会试点,
此外,完善国有资本有进有退、合理流动的机制,在国有资产行业配置格局方面取得新进展,支持鼓励引导中央企业与地方企业、地方企业之间,国有企业与民营、外资企业之间,相互持股、联合重组,在国有资产跨区域优化配置方面取得新进展。(记者虞利)
此外,工业和信息化部权威人士日前表示,2011年将尽快制定出台实施细则,引导和支持民间资本参与军民两用高技术开发和产业化。
据介绍,实施细则将根据国务院《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(“新36条”)的有关精神制定。“新36条”已经明确了鼓励民资“参军”的大方向。
此前,工信部军民结合推进司分别到辽宁、陕西、江西、广东、江苏等地进行调研,并在全国范围内发出数千份调查表进行摸底,形成了有相当“含金量”的调研报告,将为实施细则的制定提供数据支撑。
就A股上市公司来看,业内人士认为,开放民资“参军”将为相关上市公司发展注入新的强劲动力。
包括高德红外、威海广泰、奥普光电、山河智能、大立科技等上市公司已经是军品提供商。同时,华力创通、欧比特等公司也将自身定位于军品提供商。市场人士认为,以上公司在军工领域具备一定优势,有望从国家鼓励民资“参军”的相关政策中受益。(中国广播网)
如何合理利用民间资本,发挥它们的灵活性与“热情”为经济社会发展做出贡献,而非成为局部价格“恶性膨胀”推波助澜的帮凶,宏观杠杆和政策工具的合理运用必不可少。(本文综合经济参考报、中国经济周刊、中国经济网、中国广播网、光明网等媒体稿件)