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北方网消息(记者张晋)：2007年11月21日，天津市人民政府和中国保监会在天津就联合下发《关于加快天津滨海新区保险改革试验区创新发展的意见》召开新闻发布会。天津市副市长崔津渡、中国保监会主席助理袁力出席发布会并讲话。有关保险公司、保险中介机构、保险行业协会、其他金融机构的负责人以及境内外30多家新闻媒体参加了新闻发布会。
2006年，《国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》(国发[2006]20号)批准天津滨海新区为全国综合配套改革试验区，鼓励天津滨海新区进行金融改革和创新，明确提出将金融企业、金融业务、金融市场和金融开放等方面的重大改革，安排在天津滨海新区先行先试。《国务院关于保险业改革发展的若干意见》(国发[200623号)充分阐述了发展保险业的重要意义，明确指出创新发展是实现保险业又好又快发展的重要途径。为了贯彻两个文件精神，天津市政府和中国保监会共同研究决定将天津滨海新区确定为全国保险改革试验区。
按照十七大精神要求，保险业要不断提高竞争力，不断提高服务经济社会发展全局的能力；要更好发挥天津滨海新区在改革开放和自主创新中的重要作用。为了贯彻落实党的十七大精神，探索区域保险创新发展的新模式和服务地方经济社会发展的新途径，进一步推动天津滨海新区的开发开放，中国保险监督管理委员会和天津市人民政府决定联合下发《关于加快天津滨海新区保险改革试验区创新发展的意见》。
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| 天津市副市长崔津渡讲话 |
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| 中国保监会主席助理袁力讲话 |
《意见》的指导思想、目标和主要任务
天津滨海新区保险改革试验区将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展现，不断解放思想，深化改革，注重创新，突出发展特色，优化发展环境，用新思路、新体制、新机制推动试验区创新发展。
天津滨海新区保险改革试验区将坚持高起点、宽视野，努力建设成为体制完善、机制灵活、运转协调、政策配套、充满活力的试验基地，逐步实现保险机构运行高效、保险产品丰富多样、保险服务诚信规范、保险风险有效防范、保险功能充分发挥的创新发展目标。
通过建设天津滨海新区保险改革试验区，将探索区域保险创新发展的新模式和服务地方经济社会发展的新途径，为全国保险改革发展提供经验和示范，更好地服务天津滨海新区开发开放。
《意见》的主要内容
坚持从实际出发，在保险企业、保险业务、保险市场、保险开放等方面的重大改革措施，原则上均可以安排在试验区先行先试，以推动试验区的建设和发展。
—一优化市场主体结构，增强市场发展活力。支持具有创新能力的保险市场主体加快发展；鼓励相互制、合作制等保险组织形式探索发展；引导区域性和专业化保险公司创新发展；推动保险中介专业化、集团化发展。
—一推进保险业务创新，提升保险服务水平。建立产品创新激励机制，完善保险产品体系，鼓励保险机构开发适应天津滨海新区开发开放和天津经济社会发展需求的保险产品；支持营销模式创新，探索非关联产寿险公司相互代理、兼业代理连锁经营、营销员理财顾问等新型营销方式；坚持以客户为本的服务理念，积极发展网上保险、远程理赔等新型服务方式，提升保险服务水平。
—一拓宽资金运用领域，提高资金运用效益。深化保险资金运用体制改革，推进保险资金专业化、规范化、市场化运作，探索提高保险资金运用效益的方式和途径。做好保险资金投资渤海产业基金的试点工作；支持保险资金投资大型基础设施建设；支持大型保险集团参与天津金融企业改制重组。
—一完善政策支持体系，创造优良发展环境。推动地方法规建设，对部分涉及社会公众重大利益的保险产品通过适当方式予以推广；加大财政与税收支持力度，推动重点机构、重点险种、重点业务加快发展；建立创新保护机制，激发和保护各类保险机构创新积极性；大力实施保险人才发展战略，完善培养人才、吸引人才、使用人才、留住人才的有效机制；深入开展保险宣传，普及保险知识，加强舆论引导，营造良好的舆论环境。
近期工作重点
进一步落实天津市政府《印发关于发展责任保险完善我市灾害事故防范救助体系意见的通知》(津政办发[2007]31号)要求，继续甄选试点公司，合理厘定试点费率，努力加强风险管控，确保责任保险稳步发展。建立沟通协调机制，完善配套政策体系，扎实推进第一批科技保险产品试点工作。切实落实《天津市促进现代服务业发展财税优惠政策》(津财金[2006]22号)，对符合条件的保险企业给予资金补助，对保险高级管理人员提供生活便利和财政奖励。
《意见》是做好当前和今后一个时期天津滨海新区保险改革试验区工作的重要指导性文件，对推进天津滨海新区保险改革试验区建设，增强保险服务经济社会发展的能力，实现天津保险业科学发展、和谐发展、率先发展具有积极的促进作用。
《意见》下发实施后，在保险企业、保险业务、保险市场、保险开放等方面的重大改革创新措施，中国保监会原则上均可以安排在试验区先行先试。同时，天津市政府也将不断完善政策支持体系，为保险业的创新发展营造良好的外部环境。
据了解，近几年天津保险业取得了长足进步，为未来快速健康持续发展好下了坚实的基础。目前，天津共有各类保险机构411家，其中保险总公司3家，分公司29家，支公司、营销服务部293家，各类专业中介机构86家，另有包括银行在内的兼业代理机构3402家，市场体系逐步完善；2006年保费收入突破100亿元，今年前十个月，保费收入已达123.65亿元，保费收入快速增长；保险公司在参与新农合和企业年金管理方面取得了一定进展，保险服务领域不断拓宽。 |
