|
||||
中国经济持续20多年的高速发展,原有的禀赋优势逐步消失。目前,中国产业发展面临着巨大的挑战,形成自己的产业核心链条,不至于沦为其他国家的产品和要素市场,是中国产业发展所需要解决的问题。
一、中国工业化不能重复发达国家的道路
中国工业化的能源储量、产量、能耗等实际情况都使得中国不能走重复发达国家的道路。重复新兴国家的赶超型工业化道路也有弊端(作者注:新兴国家的工业化过程称为赶超型工业化)。赶超型工业化是以先行国家过去和现有的产品结构、产业结构和产业技术为目标进行赶超,其核心是学习和模仿先行国家走过的工业化道路。赶超型工业化存在致命的弊端,这些国家和地区(日本除外)往往在国际分工中处于劣势,工业化进程和产业结构升级一定程度上依赖于国际产业转移,受控于工业化先行国家。
二、中国工业化必须走创新之路
我们提出的创新型工业化道路,这有别于当前理论界对新型工业化的一般认识。当前,新型工业化是针对我国的传统工业化而言(江小涓,2002),它本质还是一种赶超和学习模仿,只不过不重复每一个步骤,也就是说对中国来说是新的,但对世界来说是已有的。
1.创新型工业化本质上就不同于先行国家走过的工业化道路,它是一条世界上并不存在的全新的工业化道路。因此,必须立足于自主创新,不可能从其他国家学习和模仿。正如周振华(2004)在谈到新型工业化所指出的,这是重大的路径转换,而不是一般的路径改善,它带来的不仅是经济的改变,而是社会和文化的变革,是一种新文明和新发展观,是一种比工业文明更高级更深层次的物质生产力和物质生产方式,它带来的是整个创新型国家。
2.创新型工业化的核心是突破资源和能源的约束,为我国的工业化和现代化创造出发展的空间。这就必须通过技术创新和产业创新打破现有资源的生产和利用方式,因此也会改变人们已经习惯了的现代的工业化的生产方式和生活方式。
3.创新型工业化的着眼点是产业和技术的选择。创新型工业化是靠技术创新、产业创新突破“资源和能源的约束”来推动经济发展。而这一切需要打破现有生产和利用方式,即创新型工业化的着眼点是产业和产业技术的选择:一是要以可再生、可循环利用、无污染和少污染的洁净技术为基础重新确立新的主导产业和支柱产业,进行产业结构的调整;二是在产业政策的选择方面,注重这些已经被开发出来的技术和产品,并使之可靠、成熟、稳定并且降低成本,从我国要走一条创新型工业化道路的基点出发进行政策和制度创新,同时学习和借鉴先进国家的有关做法。
三、滨海新区产业创新的必然选择
创新型工业化的动力在于创新,而创新必然存在不确定性,特别是在我们这样一个大国。为此,搞创新型工业化需要通过试验和探索。
滨海新区纳入国家“十一五”整体发展战略,预示着这里具有前所未有的政治优势,这是该地区经济起飞的一个重要历史机遇。
滨海新区所处的环渤海区域原有工业基础好、科研技术水平高。这是创新型工业化必备的经济基础条件。据中国科学院发布的《中国现代化报告2006》显示,2003年京沪津社会现代化指数位居前三,并已完成以工业经济为主要特点的第一次社会现代化,达到中等发达社会水平。同时,近几年京津地区高新技术产业发展迅速,一直保持着20%以上的增长速度,对工业增长的贡献率高达60至66%,高新技术产业已经初具规模,有力地拉动了该地区经济的快速增长。此外,京津地区聚集全国大部分科研机构和科技精英,劳动力成本低且素质较高,适应高新技术产业发展要求。这些都为京津冀都市圈的经济加速发展带来了契机。
从自然条件来看,天津市、河北省的人均占有水量在300至400立方米之间。北京也只有300立方米左右,大大低于全国平均值。因此,资源约束该区域必须走一条不同于“重化工业”的发展道路。
此外,长三角、珠三角地区已经有了较好的发展,原有的政策优势和区位、劳动力等要素比较优势在逐渐消失,也暴露出许多矛盾和问题,必须通过探索新的、适合自己的工业化模式来化解这些矛盾和问题,从而实践“科学发展观”、构建“和谐社会”。
四、滨海新区产业创新基本策略
1.确立“走创新之路”的战略思想统摄其他战略政策。产业创新是滨海新区必然选择,要用科学发展观的战略思想统摄科教兴市、可持续发展、自主创新、发展循环经济及建设资源节约型和环境友好型社会等战略和方针。因为,这决定着环渤海区域经济的发展能否持续,天津市“三步走”的战略目标能否实现。
2.在产业和技术方面做出新选择。一是要把新能源和新材料,主要是洁净能源和材料与可再生能源和材料作为该地区现代制造业研发与转化基地的技术基础;二是要信息化和工业化并举,用信息化带动和促进工业化,用电子信息技术改造和提升传统产业,实现整个国民经济的高效率和资源节约,彻底改变粗放式经济增长模式;三是在产业政策、技术政策、消费政策和财政财务制度上要大胆创新,不囿于发达国家走过的道路和现行的做法,不拘泥于经济学的理论,推动产业技术升级和产业结构调整。
3.充分发挥市场机制的作用,用价格杠杆配置资源。有条件有选择地利用价格杠杆充分反映资源和能源稀缺程度,积极发挥市场机制作用,引导全社会的生产和消费按照要素的比较优势使用和配置资源,自觉节约,充分发挥人力资源的优势,使各类人才的聪明才智真正能够发挥出来。(作者张贵为河北工业大学管理学院经济学博士副教授,本文部分观点得到南开大学经济学院周冰教授的指导)