|
||||
北方网消息(记者张晋):记者从11月1日下午召开的天津市商务工作会议上了解到,为深入贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神。加快实施市委提出的“三步走”战略和五大战略举措,积极适应深刻变化的新形势和内外贸一体化发展的新特点,按照“整体推进,协调发展,追求高水平,实现新跨越”的工作总要求,天津市政府日前下发了《关于加快商务发展的若干意见》。
《若干意见》提出的主要预期奋斗目标是:到2007年,4年累计直接利用外资合同额280亿美元,到位额130亿美元,年均分别增长30%;外贸出口额350亿美元,年均增长25%;社会消费品零售额1500亿元,年均增长13%;批发贸易额4000亿元,年均增长25%;国内商品购销总额8000亿元、年均增长20%。经过多年多努力,把天津建设成为我国高水平、高质量、高回报的外商投资重要区域;成为立足环渤海、连接海内外的对外贸易基地;成为我国北方大进大出、强力辐射的商品集散中心;形成覆盖城乡、布局现代的商业服务网络;成为内外贸融合、结构优化,充分体现大都市繁荣繁华的现代商贸中心。
构建高水平、高质量、高回报率的外商投资重要区域
《若干意见》提出,努力提高利用外资质量和水平,要充分发挥滨海新区龙头带动作用,增强滨海新区在中国北方乃至东北亚地区的影响力和辐射力,将开发区、保税区和天津港的功能及品牌优势与塘沽、汉沽、大港等区的资源优势结合起来,在土地、信息、就业、资本市场等方面合力打造新优势,提高一体化招商水平。提升产业层次和技术能级,发挥对全市经济发展的示范和带动作用。
要着力构建区县利用外资的新平台,提高区县配套产业集群效应。各郊区县以区县经济技术开发区为依托,围绕壮大优势产业,明确产业定位,确定引资重点。市内各区结合海河开发,重点发展商贸、金融、房地产等第三产业。到2007年,基本建成电子信息、汽车、轻工、家电、化工、物流等区县产业配套基地。
切实提高利用外资的规模和层次,着眼改造提升传统产业,提高整体经济水平,大力引进当代先进技术和知名品牌。重点引进具有产业龙头带动效应的跨国公司来津落户。鼓励外商以合资、合作的方式投资。鼓励开发核心技术,提升科技创新能力,发挥新技术产业园区的功能作用。重点吸引日本、韩国、香港及欧美等国家和地区的投资,扩大引资规模。到2007年,在津世界5O0强跨国公司达到120家,4年累计引进上亿美元的大项目20个。
抓住服务业扩大开放的有利时机,拓展引资领域,加快服务业发展。制订鼓励开放和发展的服务行业引导目录,细化招商项目,加大推介力度。鼓励和吸引跨国公司来津设立服务业外包基地、培训基地、研发中心、采购中心、分销中心和地区总部。围绕海河开发,大力引进金融、保险、证券、旅游、商业地产和现代零售业种业态。鼓励外国律师事务所、会计师事务所及知识产权中介服务机构在天津设立代表处。到2007年,天津市服务业利用外资的比重要达到40%。
形成立足环渤海、连接海内外的对外贸易基地
《若干意见》提出,天津市要坚持多元化出口战略。对外商投资企业突出服务促进,对国有外贸企业突出体制创新,对民营企业突出政策扶持,支持各类企业和工商业者登记经营进出口业务。各区县要结合区域优势,选择2至3个带动力强的优势产业扩大出口。加快出口加工区、保税物流园区和国家级软件出口基地建设,积极争取在津设立国家级汽车零部件出口基地。在巩固传统市场的同时,积极开拓新兴市场。到2007年,有进出口经营实绩的企业超过6000家。扶持培育一批出口10亿美元以上的区域和他口5亿美元以上的大企业、大集团。全市对外贸易规模超过700亿美元。
完善高新技术产品和机电产品出口促进体系,大力发展高新技术和知识密集型产品出口。推动传统大宗产品提高科技含量,带动传统产业升级和产品结构调整。创新贸易方式,吸引跨国公司和外地企业在津设立常设采购机构,争取联合国在津设立采购中心,引导企业进入联合国和国际连锁采购网络。积极推动加工贸易转型升级。大力发展服务贸易,制定发展规划,健全管理体制,完善促进服务贸易发展的政策措施。到2007年,机电产品出口占全市出口比重超过75%,高新技术产品出口占全市出口比重超过50%。
推动企业“走出去”开拓市场。重点推动埃及苏伊士特区、美国天津商贸工业园、乌兹别克塘沽工业园建设,到2007年,入驻工业园项目达到30个。经过4年努力,形成以俄罗斯为重点的东欧市场,以埃及为重点的北非、西亚市场,以乌兹别克、哈萨克斯坦为重点的中亚市场,以柬埔寨、越南、缅甸为重点的东南亚市场,以尼日利亚为重点的西非市场,以巴拿马、古巴为重点的中南美市场等6大板块市场。继续开拓欧、美、目等其他国际市场。到2007年,4年累计设立境外企业机构320家。
建设成为体现大都市繁荣繁华的现代商贸中心
《若干意见》提出,天津市做大做强商业,重点要抓好“一带、三区、十街、十大商业设施”的布局和建设。到2007年,初步形成以和平路—滨江道、小白楼、塘沽解放路3个中心商业区为核心,24个区域商业中心为骨干,功能完善,设施先进,业态结构合理的大都市商业网络。
开发建设海河沿岸的商贸服务设施,抓好传统文化商贸区、都市消费娱乐区、中心商务商贸区和生态休闲商贸区4大功能区的规划建设和招商,通过海河商业开发带动天津商贸整体发展。进一步提升食品街、古文化街、鼓楼商业街、友谊路风情街等10条特色商业街的档次。
实施和平路—滨江道“金街”改造升级,新建友谊新天地、现代城、劝华综合购物中心、机电广场等大型设施,引进跨国零售集团和国内外知名品牌进街经营,使之成为名牌荟萃的现代商业街。
加大商贸设施投资力度。抓紧建设80万平方米的天一摩尔主题广场,66万平方米的国际轻工商贸城,30万平方米的北方五金市场,25万平方米的天津科技广场,22万平方米的现代商业广场以及10万平方米以上的凤凰城(慈航商业广场)、时代奥城、铜锣湾广场、信达广场、恒华大厦等10大商贸设施。
成为我国北方大进大出、强力辐射的商品集散中心
《若干意见》提出,天津市要促进批发业加快发展。着力发展30个集散力强、专业化程度高的大型批发交易市场,形成小商品、农副产品及轻纺产品、陶瓷建材及装饰材料、新旧汽车及相关产品、金属材料、石油及海洋化工6个交易集散中心。改造提升红旗、何庄子、金钟农副产品批发交易市场,新建1至2个大型农副产品批发交易市场,4年内实现交易规模翻两番。推广竞买制、拍卖制、电子交易等现代交易模式。在城乡结合区域,规划建设日用工业品批发交易市场、农产品批销中心、大型仓储式商场。到2007年,培育形成年交易额超100亿元的批发交易市场2个、超10亿元的20个。
大力发展会展经济。积极争取国内外投资,尽快建成综合规模20万平方米以上、拥有6000个国际标准展位的天津国际会议展览中心。扩建泰达国际会展中心,展览面积达到9万平方米。推进五星级酒店、大型夜市场、旅游设施等项目建设。积极组织举办各种综合性、专业性会展和经贸交流活动,引进大型国际性和全国性展会,培育国际知名、国内一流的品牌展会。把中国·天津投资贸易洽谈会办成集投资与贸易于一体的标志性展会,不断提升PECC博览会、国际汽车贸易展览会、建材会、北方自行车展等大型品牌展会的水平。
促进现代商贸物流发展。加快发展以天津港口和优势产业为依托的大宗商品物流和配送。重点培育20个第三方物流企业及一批理货、采购、分拨、配送企业,加快建设生产资料、日用工业品、食品3大物流基地。
形成覆盖城乡、布局现代的商业服务网络
《若干意见》提出,天津市要建设覆差城乡的便民商业网络。在市区和农村城镇,发展以大中型综合超市为骨干,餐饮、储蓄、邮政、生活服务相配套的综合性社区商业服务中心。鼓励发展家政、医疗保健、保洁、物业管理、休闲健身等生活服务业。到2007年,建成和完善社区商业服务中心200个,新建100个封闭式菜市场(生鲜食品超市),拆除占路市场,按照200至400米服务半径的标准分散设置的便民网点市区覆盖率要达到100%,农村城镇覆盖率要达到80%。
加快发展连锁经营和新型业态。支持具有知名品牌的连锁企业和“老字号”企业运用商品、商号、管理技术等优势发展连锁网络。积极发展折扣店、厂家直销中心、电视购物、网上购物等新型业态。调整、提升传统业态,引导大型百货店改造与整合,中小型百货商场向专业商店方向转变。到2007年,形成年销售额超100亿元的大型连锁企业集团3至5家,超10亿元的连锁企业15家,连锁经营业种达到100种,销售额占同期社会消费品零售额比重达到40%。
调整流通领域所有制结构。发展非公有制经济,壮大商贸流通业经济规模。降低市场准入条件,放宽经营范围限制,鼓励更多的企业和自然人进入商贸流通业。支持外地企业、外商投资企业来津投资发展商贸流通业。扶持吸纳力强、投资能力弱的中小企业,特别是私营企业和个体工商户加快发展。通过拍卖出售、合并加盟、清界注销以及鼓励民营企业兼并收购等多种形式,推进小型流通企业国有资本有序退出。到2007年,流通领域非公有制经济资产总额占全部企业资产总额的比重达到70%以上。
培育流通领域大集团、大企业。按照精干主业、壮大规模的思路,把分散的国有资产向优势行业、优势领域和核心业务集中,组建大型商贸企业集团,实现国有流通资源的有效整合和优化配置。到2007年,形成年销售额超500亿元的企业集团2家,超100亿元的10家。
加快国有内外贸企业改革。推进大中型企业股份制改造,通过合资合作、兼并收购、转让出售等多种途径,实现投资主体多元化。采取“整体打包,债权转股”等方法,解决企业不良债务。到2007年,已改制国有内外贸企业达到100%。