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2003年是不平凡的一年。一年来,全省人民在省委、省政府的领导下,认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神,以全面建设小康社会为目标,努力克服“非典”疫情带来的不利影响,进一步深化改革,扩大开放,积极实施战略性结构调整,全省经济实现了持续快速健康发展,社会事业全面进步,人民生活水平稳步提高,全面完成了经济和社会发展的各项目标任务,主要统计指标实现了近几年来的最好水平。
综合
GDP总量实现历史性突破,经济增长速度达到两位数水平。据初步核算,全年实现吉林省生产总值2521.8亿元,按可比价格计算,比上年增长10.2%,增幅同比提高0.7个百分点。其中,第一产业增加值488.8亿元,增长6.1%,对经济增长的贡献率为12.0%;第二产业增加值1140.8亿元,增长12.9%,贡献率为55.4%,其中工业贡献率为46.3%;第三产业增加值892.2亿元,增长9.1%,贡献率为32.6%。全省经济结构调整取得新进展,产业结构进一步得到优化。三次产业结构由上年的19.9:43.6:36.5调整到19.4:45.2:35.4。
经济效益水平明显提高。全省财政收入实现较快增长。2003年全省一般预算全口径财政收入完成289.2亿元,增长18.1%,增幅同比提高5.9个百分点。其中,地方级财政收入完成154.0亿元,增长17.1%,增幅同比提高8.5个百分点。支出结构进一步优化,重点支出得到保障。全省财政支出409.2亿元,增长12.9%。农业支出、教育支出、科技三项费用、科学支出增幅分别为15.8%、9.4%、6.0%和10.8%;抚恤和社会福利救济、社会保障补助支出增幅分别达到44.1%和27.8%。
市场价格水平有所回升。全年居民消费价格总水平比上年上涨1.2%。生产领域价格回升势头较大。全年原材料、燃料、动力购进价格比上年上涨4.8%;工业品出厂价格上涨2.5%;农业生产资料价格上涨1.0%。
努力拓展就业渠道,劳动就业取得新进展。年末全省全社会从业人员1202.5万人,比上年增长1.3%。全年开发城镇就业岗位41.95万个。城镇新增就业31.9万人,在城镇新增就业人员中,下岗失业人员实现再就业24.03万人。年末全省尚有城镇登记失业人数28.43万人,登记失业率为4.3%。
国民经济和社会发展中存在的主要问题是:经济发展中的结构性矛盾还很突出,产业发展协调水平有待提高,特别是第三产业发展步伐仍较缓慢;工业经济新的增长点尚需挖掘,振兴吉林老工业基地的任务十分艰巨;城乡居民收入水平有待进一步提高;扩大就业的任务依然很重等。
农业
优质高效农业保持良好发展势头,有力地促进了农业经济的不断发展。全省粮食作物播种面积6020.7万亩,比上年下降0.6%;经济作物播种面积845.7万亩,比上年下降13.3%。优质玉米、小麦、水稻、大豆种植面积达到2445.8万亩,比上年增长9.0%,占全年粮食作物的40.6%。全年粮食总产量达到2259.6万吨,比上年增长2.0%。全年实现农业总产值763.9亿元,比上年增长4.4%。
畜牧业稳步发展。全年实现牧业产值286.0亿元,比上年增长5.5%,占农业总产值的比重达到37.4%。猪牛羊肉产量达到185.04万吨,比上年增长5.6%;禽蛋产量90.01万吨,增长7.1%;牛奶产量22.68万吨,增长26.0%。
全年水产品产量达到10.9万吨,比上年增长3.8%。
林业稳步发展。全年实现林业总产值29.4亿元,比上年增长3.6%。全年完成造林面积27.30万公顷,比上年增长92.1%。
工业和建筑业
全省工业生产快速增长,产销衔接进一步改善。全年规模以上工业企业完成工业增加值806.7亿元,同比增量达到137.4亿元,按可比价格计算,比上年增长17.9%;产品销售率达到97.6%。
工业产品结构调整取得新进展,主要产品产量快速增长。全年工业新产品产值比上年增长38.7%;工业品出口交货值增长19.1%。汽车增长21.2%,其中轿车增长54.6%;钢和成品钢材分别增长28.7%和29.3%。能源工业生产形势良好。全年发电量311.05亿千瓦小时,比上年增长4.5%;生产原煤2037.63万吨,增长24.7%;生产天然原油455.72万吨,增长7.9%。
工业企业效益水平创历史最高记录,全年规模以上工业企业盈亏相抵后实现利润157.17亿元,增长58.2%。其中,国有及国有控股企业实现利润126.58亿元,增长67.1%;大中型工业企业盈利水平明显提高,全年实现利润132.62亿元,增长58.8%。全省规模以上工业企业亏损额为35.28亿元,比上年下降18.8%。其中,国有及国有控股亏损额为26.63亿元,下降27.3%。工业综合效益指数创造历史最高点,达到142.4%,比上年高22.2个百分点。
工业经济结构进一步优化,支柱及优势产业对工业经济的带动作用不断增强。
建筑业快速发展。全年建筑业完成增加值214.82亿元,比上年增长12.2%。四级及以上资质建筑企业实现利税总额11.70亿元,比上年增长33.3%。全年施工单位工程19081个,其中投标承包工程12431个,占全部施工工程的65.1%。建筑施工面积3818.60万平方米,比上年增加508.50万平方米,增长15.0%;竣工面积1731.90万平方米,比上年增加109.30万平方米,增长6.7%。
固定资产投资
2003年全社会固定资产投资完成965.64亿元,比上年增长19.5%,增幅比上年提高0.6个百分点。其中,国有及其他固定资产投资完成849.42亿元,增长20.8%;城乡集体和居民个人投资116.22亿元,增长10.7%。
全年完成民间投资413.80亿元,增长15.0%,占全社会固定资产投资的比重达到42.8%。全年实现合同外商直接投资额7.26亿美元,比上年增长26.7%;实际到位金额3.18亿美元,增长0.3%。
新开工项目增加,投资规模扩大。全年基本建设施工项目1902个,其中新开工项目1561个,新增固定资产228.49亿元;更新改造项目1404个,其中新开工项目1167个,新增固定资产116.89亿元。
国内贸易
市场销售平稳增长,消费结构升级对扩大消费需求的带动作用进一步增强。全年实现社会消费品零售额1110.3亿元,比上年增长10.1%。城市零售额858.2亿元,增长11.3%;县及县以下零售额252.1亿元,增长6.3%。餐饮业完成零售额153.0亿元,增长7.8%;批发零售贸易业完成零售额951.6亿元,增长10.9%,其中限额以上批发零售业完成零售额196.5亿元,增长32.7%,限额以下批发零售业完成零售额755.1亿元,增长6.3%;其他行业完成零售额5.7亿元,下降29.0%。市场消费热点进一步显现。在全省限额以上批发零售贸易企业中,全年通讯器材类零售额增长151.7%;电子出版物及音像制品类零售额增长152.4%;汽车类零售额增长90.6%;中西药品类零售额增长97.1%。
对外经济
在积极实施扩大出口政策的作用下,全年外贸出口实现较快增长。据海关统计,全年完成进出口总额61.72亿美元,比上年增长66.7%。其中,完成出口总额21.62亿美元,增长22.2%,增幅同比提高1.4个百分点;完成进口总额40.10亿美元,增长107.3%,增幅同比提高91.2个百分点。
交通、邮电和旅游
交通运输业继续发展,邮电通信业快速增长。交通运输、仓储及邮电通信业全年完成增加值151.87亿元,比上年增长11.5%。
全年完成邮电业务总量158.29亿元,比上年增长35.3%。其中,邮政业务总量完成11.29亿元,增长12.6%;电信业务总量完成146.55亿元,增长37.4%。全省长途光缆总长度达到16044皮长公里,增长14.8%。年末全省局用交换机总容量达到661万门,比上年增长7.3%。年末固定电话用户数达到599万户,比上年增长25.3%。其中,城市电话用户421万户,增长24.2%;乡村电话用户177万户,增长27.3%。年末移动电话用户数达到633万户,比上年增长37.6%。全省互联网拨号用户数达到140万户,比上年增长29.6%。全省电话机普及率达到45.5部/百人,其中,全省固定电话普及率达到22.1部/百人,移动电话普及率达到23.4部/百人。
旅游业持续发展。全年接待海内外旅游者2352.33万人次,比上年下降5.3%,旅游业总收入141.73亿元人民币,比上年增长22.8%。其中,接待入境旅游者21.17万人次,下降28.0%,旅游外汇收入6638.75万美元,下降23.7%;国内旅游者达到2331.16万人次,下降5.0%,国内旅游收入136.22亿元人民币,增长25.9%。
金融和保险
金融运行平稳,对全省经济的支撑保障作用明显增强。2003年末,金融机构本外币(人民币与外币)各项存款余额3446.9亿元,比年初增加414.7亿元。其中,企事业存款余额765.8亿元,增加60.3亿元;城乡居民储蓄存款余额2285.0亿元,增加265.3亿元。金融机构本外币各项贷款余额3422.4亿元,比年初增加211.9亿元。其中,短期贷款余额2116.9亿元,中长期贷款余额1159.3亿元。现金收支相抵净投放货币134.7亿元。
保险事业进一步发展。全年保费收入67.4亿元,比上年增长32.3%。其中,财产险保费收入12.2亿元,增长1.2%;人身险保费收入55.2亿元,增长41.9%。财产险赔款金额9.6亿元;人身险给付金额7.5亿元。
科学技术和教育
科技综合实力增强。至年末,全省拥有中国科学院和中国工程院院士36人;拥有各类专业技术人员69.8万人,比上年降低1.8%,其中,具有高级职称人员5.2万人,比上年增长2.4%;中级职称人员23.4万人,比上年增长0.9%。全年从事科研活动人员6.5万人,科技活动经费支出为61.41亿元,比上年增长5.2%,其中,科学研究与试验发展(R&D)经费支出27.73亿元,比上年增长5.0%,占本地生产总值的1.1%。
科学研究和技术开发取得新成果。全年共取得省部级以上科技成果538项。其中,基础理论成果32项,应用技术成果492项,软科学成果14项。全年安排国家科技攻关计划项目12项,“863”计划项目18项,国家科技型中小企业技术创新基金项目7项,国家重点新产品计划项目41项,重大技术装备研制及鉴定验收2项。全年共签订各类技术合同4436项,技术合同成交额8.73亿元。
知识产权保护工作继续加强。全年共受理国内外专利申请4267件,授权专利1690件,分别比上年增长25.02%和12.14%。
综合技术服务得到加强。年末全省共有县以上检验检测机构119个,其中授权的省级检验检测机构5个。至年末,全省建立了48个PCVSAT接收站,6个卫星云图接收站,8个VSAT地球站,16个地震台站,1个火山观测站,16口观测井。全年省测绘资料档案馆为社会各界提供各种比例尺地形图14141张(幅),大地成果4490点,利用档案资料2480卷(盒),航空摄影航片3468张,航空航天影像数据光盘12760MB。省测绘院所属单位完成测绘服务总值2673.27万元。全省查处地图市场违法案件11件。地质环境监测站10个,成功预报地质灾害2起。全省有气象台站57个,天气预报服务Internet网站2个,开展121电话天气自动答询的台站39个。全省气象系统开展人工影响天气业务的单位45个,防雹、增雨受益覆盖面积14万平方公里,增雨量14.2亿立方米。
各级各类教育事业有了很大发展,教育观念进一步更新,各项改革逐步深入,教育综合实力得到增强。全省共有各类高等学校63所,其中,普通高等学校41所,本专科在校生31.95万人;成人高等学校22所,本专科在校生15.41万人。研究生教育有了长足发展,研究生培养单位16个,招收研究生1万人,在学研究生2.36万人。
积极推进职业教育的改革和发展,全面提高劳动者素质,强化了职业教育的资源整合和专业结构的调整。全省共有各类中等职业教育学校416所,在校生达13.58万人。
加快了高中教育的发展与建设。年末全省共有普通高中297所,招生14.61万人,在校生38.13万人。全省初中共有1435所,招生42.92万人,在校生123.78万人。普通小学共有8163所,招生25.00万人,在校生183.31万人。小学学龄儿童入学率为99.09%。全省有幼儿园2404所,招收幼儿19.83万人,在园幼儿25.91万人。
文化、卫生和体育
文化事业发展健康有序。年末全省共有艺术表演团体65个,文化馆62个,公共图书馆62个,博物馆22个,档案馆97个,向社会开放档案142万卷;共有广播电台10座,中短波广播发射台和转播台31座,调频发射台和转播台59座;电视台10座,电视发射台和转播台216座。广播综合人口覆盖率和电视综合人口覆盖率分别达96.08%和97.26%。有线电视用户219.13万户,比上年增长3.6%。另有县级广播电视台41座。出版全国性和省级报纸70种,总印数66757.15万份;出版期刊(杂志)234种,总印数3285.28万册;图书3826种,总印数13851.29万册。出版音像制品420种,210万盒;电子出版物110种,66万张。
卫生工作进一步加强。城镇医疗卫生体制改革稳步推进。药品集中招标采购全面展开。全省县及县以上政府举办的非盈利性医疗机构,全部参加了药品集中招标采购,让利1.89亿元。省级医院一次性材料器械招标正在进行中。城市社区卫生服务积极推进。全省中心城市已建立社区卫生服务中心42个,社区卫生服务站497个,初步建立了宏观布局合理、微观结构适用、基本功能健全的城市基层卫生服务网络。
农村卫生改革取得明显进展。积极开展了新型农村合作医疗试点工作,帮助农民抵御重大疾病带来的风险。全省试点工作运行状况良好,6个试点县(市)参加新型农村合作医疗的农民为214.5万人,累计筹集新型农村合作医疗基金6709.9万元,受益人数21.1万人,报销医疗费用495.5万元。进一步落实了农村贫困家庭医疗救助制度。
疾病预防控制工作取得重大成果,公共卫生体系建设不断加强。有效地控制了“非典”疫情的传播和蔓延,夺取了抗击“非典”斗争的阶段性重大胜利,并初步建立了突发公共卫生事件的应急反应机制。同时,流行性出血热、霍乱、流感等疫情监测检验和艾滋病防治工作继续得到加强;麻风病、职业病、地方病防治工作成果得到巩固;爱国卫生运动深入开展。
体育事业有了新的发展。全民健身活动进一步开展,群众体育丰富多彩,经常参加体育锻炼的人数为937万人,占全省总人口的34.7%,社会体育指导人数为8084人。成功举办了吉林省第一届社区体育健身大会,全年共举办万人以上的体育健身活动9次,参加活动人数12万人。继续在全省大、中、小学推行《国家体育锻炼标准》,施行面达到95%,达标率提高到97%。
竞技体育取得较好的成绩。我省运动员在国际和国内的重大比赛中奋勇拼搏,共获得30枚金牌、27枚银牌和19枚铜牌。1人1次创1项世界纪录,1人3次3项打破全国纪录,2人4次4项打破省纪录。在全国第七届少数民族传统体育运动会上获得5枚金牌、2枚银牌和2枚铜牌,金牌排名全国第7位。残疾人运动员在全国第六届残疾人运动会上共获4枚金牌、7枚银牌和8枚铜牌。全省有国际级运动健将6人,运动健将15人,一级运动员94人;国家级裁判员3人,一级裁判员45人。
第六届亚洲冬季运动会基础设施建设和筹办工作进展顺利。全年共发行体育彩票4.35亿元,其中,发行足球彩票1.75亿元。共筹集彩票公益金1.52亿元,比上年增长32.6%。
环境保护
环境保护工作取得新进展。围绕实现总量控制阶段性目标,按照走新型工业化道路的要求,结合产业结构调整和推进城市化进程,加大对重点流域、重点区域和重点污染源的治理力度,强化城市环境综合整治,创新实施政府(2003-2007)环境保护目标责任制,加强建设项目等各项环境管理,取得较好效果。辽河流域城市污水处理厂建设取得新进展,四平市污水处理厂完成了工程建设和设备安装,双辽市污水处理厂建设进展顺利。
水环境质量总体保持稳定。主要城市饮用水源地水质达标率继续稳定在95%以上,与上年相比,全省79个监测断面(采样点)中水质好转的占16.4%,下降的占20.3%,不变的占63.3%。
主要城市空气环境质量明显改善。全省二氧化硫年平均值为0.024mg/m3,二氧化氮年平均值为0.028mg/m3,总悬浮颗粒物(TSP)平均值为0.234mg/m3,均明显好于上年。
实施了“蓝天工程”、“碧水工程”、“安静工程”,突出解决环境保护热点和难点问题。全省县级以上城镇集中式饮用水源保护区划方案已编制完成。加强了放射源安全管理,开展了放射源申报登记,并在全国率先开展放射源安全管理专项整治工作。当年完成限期治理项目1491个,限期治理项目投资额16552.3万元。全省建成烟尘控制区总数已达365个,总面积1172.5平方公里;建成环境噪声达标区已达375个,总面积2110.7平方公里;建成高污染燃料禁烧区已达11个,总面积551.4平方公里。开展了全省清理整顿不法排污企业保障群众健康环保行动。清理整顿期间,全省共出动执法人员7741人次,检查企业2937户,对399户不法排污企业分别执法进行了处理,取缔关闭245户,停产治理76户,限期治理78户。
生态省建设扎实推进,生态环境保护进一步加强。稳步开展了生态示范区建设,加快了自然保护区建设。全省现有自然保护区32个,其中国家级增至7个,省级为16个,自然保护区总面积已达218.01万公顷,占全省辖区总面积的11.64%。治理盐碱地310万亩,退耕还林234万亩,发展生态草146万亩,治理水土流失175万亩。
人口、人民生活和社会保障
人口控制成效显著。年末全省总人口2703.7万人,其中城镇人口1399.7万人,乡村人口1304.0万人。城镇人口比重由上年的50.88%上升为51.77%。全年出生人口19.5万人,出生率为7.25‰;死亡人口15.2万人,死亡率为5.64‰;全年净增人口4.3万人,自然增长率为1.61‰。低生育水平得到巩固。
城乡居民收入水平继续提高。由于工薪收入、经营净收入、资产收入增长较快,加上下半年的增资因素,支撑和拉动了可支配收入的增长。全年城镇居民人均可支配收入7005.1元,比上年增长11.9%,扣除物价上涨因素,比上年实际增长10.6%;人均消费性支出5492.0元,比上年增长10.4%。全年农村居民人均纯收入2530.4元,比上年增长7.2%,扣除物价上涨因素,比上年实际增长6.2%;人均生活消费支出1815.6元,比上年增长7.7%。其中,居民用于交通与通讯、医疗保健、教育、文化娱乐等方面的费用增加较多,居民消费结构进一步优化。居民家庭恩格尔系数(即居民家庭食品消费支出占家庭消费总支出的比重),城镇为35.6%,比上年降低0.8个百分点;农村为44.1%,与上年持平。
城乡居民居住条件继续改善。城镇居民人均住宅使用面积为16.28平方米,农村居民人均住房面积为19.75平方米。
社会保障和福利事业成效显著。年末全省有各类收养性社会福利单位873个,提供床位4.6万张,收养各类人员3.4万人,各种社区服务中心368个。社会保险覆盖面进一步扩大,征缴率不断提高,“两个确保”继续得到落实。年末全省参加基本养老保险人员426.98万人,比上年增加29.28万人。其中,职工311.49万人,离退休人员115.49万人。企业退休人员社会化管理率达到84.2%。养老金社会化发放率达到94.56%。年末全省参加失业保险职工292.88万人,比上年增加8.9万人,领取失业保险金人数16.2万人,比上年增长3.58%。参加基本医疗保险人员230.77万人,比上年增加53.88万人。全省城镇居民共有149万人得到政府最低生活保障救济。
说明:
1.本公报发表的数据为年快报初步统计数。
2.本公报部分指标数据系有关部门(行业)提供。
3.本公报吉林省生产总值、各产业增加值绝对数按当年价格计算,增长速度按可比价格计算。