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虽然中芯国际在纽约、香港股市的不佳表现原因是多方面的,但美国证券界人士认为,美国将对中国半导体税收政策提起WTO仲裁,无疑大挫投资者的信心。
对于股价下跌,中芯董事长兼CEO张汝京认为,三个因素将决定股价的高低:大市情况;国际上发生的大事对投资者是否造成心理上的影响;以及公司本身的表现。张汝京这里所说的国际上发生的大事,指的就是美国对中国半导体税收政策向WTO提出的诉讼。
美国从自己的单边利益出发,对中国半导体税收政策的不满由来以久,早在2000年美国就已在此问题上首次发难。3月18日,中芯国际上市第二日,美国商务代表佐立克正式宣布,美国政府于当日正式向世界贸易组织提交了一份指控,指控中国对进口半导体产品征收歧视性关税,认为这种做法违背了该组织的贸易规则,损害了美国半导体行业的出口。
美国半导体工业协会(SIA)表示,中国对在国内销售的所有半导体征收17%的增值税;另一方面,为鼓励企业在中国国内进行半导体生产,予以有关企业最高14个百分点的退税。半导体产值达700亿美元的美国指责中国的做法有利于国内制造商,违反世贸组织的规则。
据英国《金融时报》报道,佐立克原本计划在4月21日贸易处高级官员代表团同中国磋商后,再考虑采取行动。不过,因中国政府告诉美国贸易官员中国将不会改变政策,这促使美国政府提起诉讼。
被称作“工业粮食”的集成电路产业不仅标志一国尖端科技水平,也事关国家安全,中国信息产业部有关官员认为,中国的这一产业仍属“幼稚工业”。而美国的策略则是:对向中国出口的某些敏感技术实行严格管制,以保持中国半导体产业与美国代表的全球先进水平相比至少拉开两代。
中国方面认识到,在集成电路等高技术出口方面对中国进行限制,被认为是美国贸易政策的核心内容之一。2001年初,被誉为中国芯片制造业领头羊的中芯国际在上海投资15亿美元建造一座芯片工厂,但新上任的布什政府冻结了克林顿政府对两个电子束系统发放的出口许可,这份出口合同最终成为美国政府限制向中国技术出口的牺牲品。
全称为《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》国发[2000]18号文件被中国信息产业部官员称作是“里程碑式的文件”,历经两年筹划,于2000年6月24日出台。其核心目标是,支持和鼓励中国半导体产业在十年左右的时间里成为在国内占主导,同时也在国际市场上有一席之地的优势产业。
而中美在半导体退税政策上的争议,即发端于这个文件的第41条。该条文规定:芯片生产企业2010年前按17%的法定税率征收增值税,对实际税负超过6%的部分即征即退。芯片设计企业获得的优惠更多,实际税负超过3%的部分即征即退。
中芯案例不会成为惯例
继中芯国际的IPO之后,至少有两家中国大陆的芯片制造商计划在今年晚些时候在海外上市:华润上华科技有限公司,其上市保荐人是花旗集团;华虹NEC电子有限公司,它聘请法国国家巴黎百富勤安排上市事宜。
另外,先进半导体制造有限公司、上海华虹集成电路有限责任公司也已经有了赴港上市的相应准备。
如果中芯股票在纽约、香港股市的表现乏善可陈,是否会打击投资者的信心,给“中国芯片制造”概念蒙上阴影?
华润上华、华虹NEC的高层管理人士认为,这种情况不会一再发生。股价表现是市场行为,并不等同于产业状况。另外投资者都知道中国芯片市场潜力巨大,但他们对中国的芯片产业情况并不了解。随着越来越多的中国芯片制造企业海外上市,情况必将好转。