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在第十届全国政协会议上,天津市工商联副会长、全国政协委员柴宝成提出,要紧紧抓住新世纪前20年重要战略机遇期,提高天津滨海新区战略位置,为我国全面建设小康社会做出应有的贡献。
柴宝成委员说,继珠江三角洲、长江三角洲之后,环渤海经济圈将是我国经济的新增长点。位于该经济带中心的天津市目前正在进行深入的经济结构调整,以期在未来渤海经济圈的发展中发挥积极的作用。天津市为此制定了长远的发展战略,把大力发展海河经济,在海河下游开辟天津港口贸易经济区,作为实施滨海新区新一轮开发的重要启动点。提高天津滨海新区战略位置是构建北方经济中心,带动环渤海经济圈的发展,实现天津城市定位的一项重大战略举措。
关于天津滨海新区的开发优势,柴宝成说,天津港口贸易经济区毗邻天津开发区、天津港保税区、天津海洋高新区,处在天津市高新技术产业聚集、对外开发程度最高、经济最为活跃的地区,具有较大的开发潜力和发展空间。天津滨海新区的区域周边交通便捷,铁路有京山线、北环线、港线、李港线;公路有“六横”,即杨北公路、京津塘高速、津滨高速、津塘公路、津沽路、津沽二线;“四纵”,即海滨大道、河北路、唐津高速、汉港公路。滨海国际机场于该区域西北角。天津港口贸易经济区依托天津港,有河海相通的比较优势,内河航运主要发展万吨级以下船舶运输,是天津港发展的重要补充。天津港2010年吞吐量将达到2.3亿吨以上,必将极大带动港口贸易经济区的发展。天津海河上游全面开发,将会对与之相呼应的海河下游开发起到积极的带动作用。天津工业战略东移也为港口贸易经济区加速发展带来机遇。
关于天津滨海新区的开发思路,柴宝成提出,把滨海新区的发展规划,纳入国家第十一个五年发展规划纲要中;建设由国家发展委员会参照以上海为中心的长江三角洲经济圈,以广州、深圳为中心的珠江三角洲经济圈为版本,牵头编制以北京、天津为中心的津京冀经济圈发展规划;在此发展计划中,突出天津滨海新区的战略地位,享受国家在土地、税收、科技设施投入等优惠政策,以便发挥包括天津经济技术开发区、天津港保税区等高新科技园区在内的天津滨海新区的“龙头”作用。
提高天津滨海新区战略位置,还需要国家给予一定的扶持政策,鉴于天津滨海新区重要的战略地位,为促进其快速发展,在土地政策上应该给予倾斜,其他配套政策也应给予支持。为此,柴宝成还建议给予天津滨海新区以上海浦东新区优惠政策;允许将天津开发区的现有政策扩大到整个天津滨海新区。