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自今年3月24日国资委宣布成立以来,经历了半年多近乎低调的探索,国资委作为国有资产出资人代表的角色逐渐入位。在国资委主任李荣融的领导下,国资改革的方向正日益明朗,国企改革也掀开了崭新的一页。
在12月15日召开的中央企业负责人会议上,明年加快189家中央企业股份制改革的步伐,继续深化国有资产管理体制改革,特别是要逐步建立与市场机制全面接轨的中央企业负责人薪酬制度等举措引起各界关注。
对于国企改革,李荣融表示,明年力争从四个方面加快中央企业改革和制度创新:加快建立健全现代企业制度,尽快形成规范的法人治理结构;加快股份制改革步伐,除军工生产等极少数企业外,其他中央企业都要积极吸引战略投资者,吸引外资、民营等各类资本,发展混合所有制经济;深化企业内部用工、人事和分配制度改革;加快主辅分离、辅业改制步伐。
李荣融指出,中央企业要以产权制度改革为重点,通过规范上市、中外合资、互相参股等多种途径实现投资主体多元化,调整和优化产权结构。具备条件的中央企业要加快重组上市步伐,集团一级能够上市的应积极上市。
李荣融还表示,明年要在中央企业普遍实行负责人年薪制,建立出资人对企业负责人薪酬的管理机制,改变企业负责人自定薪酬的状况,逐步建立起与市场机制全面接轨的企业负责人薪酬制度。同时,明年将会同科技部在高新技术中央企业进行股权激励试点。
作为中央企业负责人会议的重要内容之一,包括鞍钢等在内的20家中央企业负责人作为代表与李荣融签订了经营业绩考核责任书。对此,李荣融有感而发:“签字,意味着企业领导人对全国人民作出承诺:从今天开始,有人对国有资产负责!这不仅仅是一个形式……”
从中央企业的数量由196家减少到189家,我们看到国资板块内部的整合在悄然提速;从国资委组建以来中央企业的股权转让83%的受让方均为外资或非国有企业中,我们也看到国资委正在以更积极的态度推动外部力量重组国企。目前中央企业的资产总额已达7万多亿元,毫无疑问这一群体是国民经济不可动摇的中坚力量,也是资本市场中权重最大的一支队伍,据统计,其辖下的上市公司已占到全部上市公司的70%以上。
当好出资人,加快中央企业股份制改革,为国资转让搭建平台,推进国有资本的战略性重组,正是李荣融领导下的国资委当前的工作重心所在。