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人民日报今日发表经济述评文章指出,年初以来,在拉动国民经济的“三驾马车”中,消费问题备受全社会关注。
文章写到,目前一方面,从国内市场看,车市持续升温,楼市日趋红火,电信、教育、旅游、保健、文化娱乐等消费普遍兴起,新一轮消费热点逐渐形成。另一方面,据最新统计,今年1—8月,中国固定资产投资和外贸出口双双快行,同比均增长32%左右,而社会消费品零售总额增长8.5%左右,其中上半年仅增8%,这里虽有非典的影响,但消费增速显然承接了上年的低势,消费需求不旺的难题仍未得到破解。
国家统计局总经济师姚景源分析说,中国消费率持续偏低,首先是历史原因。亚洲金融危机之后,为了应对外部波动,中国实施积极的财政政策,进一步扩大投资。同时,现行的税收政策、信贷政策及其他相关政策仍偏重于投资而非消费,制约了消费率上升。
其次,消费需求作为有支付能力的需求,在既定时期内取决于收入水平和消费倾向。目前,国内一部分消费需求最强的人收入增长缓慢,抑制了居民的消费需求。
消费率偏低与服务业发展相对滞后也有很大关系。生产要通过服务业才能与消费联结,中国服务业占国民经济的比重仅1/3,远低于世界平均水平,这必然影响消费的增长。
文章指出,中国经济以内需为主,现阶段国民经济的持续快速增长,需要投资和消费的双轮驱动,也需要投资和消费的协调发展。不同时期投资和消费的比例会有变化,某一时期投资所占比例偏高一点是正常的。但是,如果消费率长期偏低且偏低的幅度较大,则应引起足够重视。
文章写到,发展经济的终极目的是提高人民群众生活水平,因此不能仅仅看增长速度,还要看居民整体生活水平和质量是否随之全面上升。不仅要看生存性消费,还要看发展性消费和享受性消费是否同步得到扩展。消费率偏低,表明人民生活水平普遍提高的程度还很有限。
毫无疑问,适当提高消费率,应当作为新形势下经济工作中一项紧迫而重要的任务。中国消费率偏低,是多种原因共同造成的,单一的突破点难以奏效,需要多方面的改革和政策配套推进。
商务部部长助理黄海认为,消费需求既有总量矛盾,也有结构性矛盾。特别在非典影响下,实现今年社会消费品零售总额增长9%的目标,还需做出很大努力。当前应充分认识提高消费率的积极意义,并具体抓好几项工作:继续增加居民收入,提高居民消费预期;培育和扩大新兴消费领域,改善供求结构;优化消费环境,完善消费政策,延伸服务范围,加快发展信贷消费;大力整顿和规范市场经济秩序,为“放心消费”创造好的条件;深化流通体制改革,并倡导新型营销方式。