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中国证监会主席尚福林表示,要全面贯彻党的十六大提出的推进资本市场改革开放和稳定发展的战略部署,使证券市场在全面建设小康社会的历史进程中发挥更大的作用。要采取积极措施,致力于抓好证券市场的基础性建设工作,不断增强市场信心。
尚福林是近日在北京召开的“中国证监会派出机构工作座谈会”上讲这番话的。他说,证券市场要更好地服务和服从于国民经济的发展。当前要进一步整合监管资源,增强监管合力,提高监管效率,努力提高监管系统的工作水平和应变能力,开创证券期货监管工作新局面。
证监会副主席范福春在会上说,要牢固确立切实保护投资者合法权益的监管理念。投资者是证券市场存在和发展的源泉,投资者的参与和信心是证券市场发展的首要推动力量,也是市场的希望所在。对于证券市场而言,其发展一方面要靠不断完善市场结构,营造公开、公平、公正和高效有序的市场环境,另一方面要使投资者的合法权益得到切实保护。广大证券监管工作者要把树立保护投资者合法权益的监管理念作为各项工作的出发点和落脚点。对证券市场中的违法违规行为,要及时发现、及时制止、及时纠正、及时依法处罚。只有牢牢树立了这一监管理念,才能逐步把证券市场建成对投资者具有吸引力的市场。
范福春表示,要坚持与时俱进,在研究新情况、解决新问题上下功夫。目前市场正处在结构调整过程中,存在着一些问题,这是在社会主义初级阶段,转轨中的新兴市场所不可避免的,这些问题的解决需要一个较长的过程,不可能一蹴而就,要以客观冷静的态度对待。我们要本着实事求是的态度,在“强基固本”上下功夫,不断提高监管有效性,真正使各项措施成为推动市场创新的动力。
要构建综合证券监管体系
尚福林近日就加强证监会派出机构监管工作提出,要构建综合证券监管体系,促进协同监管。进一步发挥派出机构一线监管作用,强化监管责任,建立一个分工明确、职责互补、沟通及时、协调有序的具有战斗力的监管体系,将整个系统的证券监管工作尽快提升到一个新的水平。
尚福林是在“中国证监会派出机构工作座谈会”上讲这番话的,来自证监会机关各部门、各派出机构、证券期货交易所、证券期货业协会的主要负责人参加了25日至26日在北京召开的这次会议。
所谓证监会派出机构,是指证监会派驻在各地的一线监管单位,代表证监会在各自辖区行使证券期货监管职权,是一线监管的主体力量。证监会作为全国证券期货市场的集中统一监管部门,由会机关和36家派出机构共同组成。
尚福林说,监管法规政策不可能覆盖市场的方方面面,上市公司和证券公司等既是证券市场的参与主体,也是地方经济活动中的主体,在规范发展资本市场,推动地方经济发展方面,证监会的监管目的和地方政府的愿望是一致的。派出机构要积极争取地方政府的支持,努力为地方政府发展经济服务,构建综合监管体系。派出机构要自觉增强协作意识和服务意识,进一步加强与地方政府及有关部门的沟通协作,从打击非法证券期货交易、处置风险的单项合作,拓展到全面推进市场主体规范运作的基础性建设上来。
尚福林说,派出机构要做好辖区内的一线监管工作,完成协作监管任务,要深入了解辖区市场情况,主动揭示风险,采取有力措施处置风险;坚持现场检查和非现场检查相结合,做好持续监管;依法履行稽查任务,打击证券期货市场违法违规行为,保护投资者合法权益。