|
||||
本文重点分析非典对天津工业生产、出口、利用外资以及固定资产投资造成的影响,并通过与全国水平及代表性省市做比较,得出非典对天津市经济的影响程度。
一、非典期间全国主要省市及天津市对外出口的变化情况。
今年上半年全国外贸出口保持了高速的增长,增长速度保持在33~34%之间1。出口的高速增长带动了我国经济的快速增长。但是,6月份当月的全国出口增速出现了一定程度的下滑,这导致了1~6月累计增幅下降了0·3个百分点。
天津市1-5月出口的增长速度一直快于全国平均水平,5月份外贸出口同比增长了36%。但各月的增长速度在不断下降,6月份天津市工业品出口交货值增幅出现大幅回落。6月份外贸出口仅增长7·6%,结果造成今年上半年天津市出口增长速度低于全国水平。按一般规律,大部分企业5月份拿到下半年订单,而非典的出现使50%左右的企业的订货比预期减少,企业目前执行的大部分为以前的订单。因此,6月份的这种下降是短期还是长期的,有待更进一步的考察。考虑到出口在天津市经济中所占的比例,天津市出口的这种下降趋势不容忽视。
二、对天津工业总体的影响。
受“非典”等因素影响,全国工业生产呈现减速运行态势。3~5月份规模以上工业企业完成增加值分别比去年同期增长16·9%、14·9%、和13·7%,增长速度呈逐月小幅下滑的态势。6月份,全国规模以上工业企业完成增加值比年同期增长16·9%,扭转了连续3个月的下滑态势,增幅明显回升。同期广东和上海都呈明显回升。
天津市工业生产增速从5月份开始下滑,与4月份相比,增长率下降了4·5%个百分点。6月份继续下滑但速度减低,比5月份下滑0·8个百分点。
天津市出口额占工业总产值的29%左右。5月份出口同比增长率比4月份上升了2~3个百分点,对天津市5月份的工业总产值仍呈带动效应。6月份天津市出口增幅大幅度下滑,比5月份的增幅下降了28·4%,由此造成了天津市工业生产增速比5月份降低8个百分点。这也解释了6月份在全国工业生产增速大幅回升的情况下,天津市为什么反而下降了近1个百分点。
影响天津市工业生产的另一个重要原因是个别大企业生产不稳定。占全市工业总产值近十分之一的摩托罗拉公司生产连续4个月下降,上半年完成工业总产值同比下降19·4%,影响全市上半年工业增长2个百分点以上。在三星系统的八家企业中,除三星通讯生产强劲增长以外,其他企业生产增幅出现了不同程度的下降。
三、非典期间天津市引进外资的变化以及与其他省市的比较。
上半年我国利用外资总体上保持了快速增长,上半年实际利用外资累计比去年同期增长34·13%,延续了去年的快速增长局面。但各个月份利用外资有很大的差异,5月份合同利用外资额比去年同期增长了17·62%,出现了较大程度的下降。实际利用外资金额在6月份急剧下滑,仅比去年增长2·48%。这说明非典对我国利用外资造成了较大的影响。但是,这种影响是即期的,6月份我国合同利用外资金额比去年同期增长了34·68%,增长速度接近非典普遍流行以前的3月份。这说明外资仍然看好在中国的投资前景。虽然非典对即期利用外资造成了影响,但不会改变外商进一步投资中国的信心。随着非典的结束和中国经济的进一步好转,预计今年中国利用外资将仍然保持快速增长。
就天津市的情况来看,利用外资高速增长,增幅大大高于全国平均水平。即使在非典最为猖獗的5月,全市新批外商投资项目71家,同比增长26·8%,合同利用外资金额2·74亿美元,比去年同期增长1倍。6月份,吸引外资进一步加速,全市新批外商投资项目105个,同比增长56·7%,合同外资额4·48亿美元,同比增长2·5倍。整个上半年全市新批外商投资企业490家,比去年同期增长40%;合同利用外资金额19·27亿美元,比去年同期增长110%。直接利用外资到位额9·6亿美元,增长88%。大项目投资成倍增长,新批500万美元以上的大项目104个,同比增长1·3倍,合同利用外资额12·17亿美元,比去年同期增长140%。数据显示,天津市吸引外国直接投资呈现加速的趋势,几乎没有受到非典的影响。天津市利用外国直接投资的高速增长一方面反映了外商进一步看好在天津的投资前景,另一方面反映了天津市采取的应对措施非常有效。
四、非典期间天津市固定投资的情况。
国家统计局22日发布的统计报告显示,上半年全社会固定资产投资19348亿元,同比增长31·1%。按管理渠道分,上半年全国基本建设投资7677亿元,同比增长29·7%;更新改造投资2954亿元,增长39·2%;房地产开发投资3817亿元,增长34·0%,增速均快于上年同期。
据北京市统计局的资料,1~4月北京市完成固定资产投资同比增长8·1%,比一季度下降了4·3个百分点。4月份当月完成投资同比只增长1·6%。
上海市1~5月份完成全社会固定资产投资比去年同期增长23·2%,5月份当月完成全社会固定资产投资比去年同期增长24·9%。
广东省1~3月份、1~5月份以及1~6月份完成全社会固定资产投资分别比去年同期增长19·3%、20·4%以及27·9%。
天津市5月份全市完成全社会固定资产投资比去年同期增长36·5%,上半年全市完成全社会固定资产投资完成426·71亿元,比去年同期增长44·5%。基本建设投资完成196·46亿元,增长48%;更新改造投资完成84·14亿元,增长45·3%;房地产投资完成100·28亿元,增长53·9%。
从上面的数据来看,非典对全国4、5月份的固定资产投资有较大的影响,6月份非典疫情解除后,全社会固定资产投资都有恢复性的增长。
另外一个不利的因素是,国家有可能调整房地产政策。针对一些地区近来出现的房地产投资过热迹象,中国人民银行发布了《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》,加强对个商业银行房地产贷款的监管,下半年国家有可能还将出台抑制房地产投资过快增长的新措施。由于天津市房地产投资占固定资产投资的比重要大于全国平均水平,增幅不但大大高于全国速度,而且也远高于天津市固定资产投资其他项目的增速,因此国家政策的调整有可能对天津市投资造成一定的影响。
因此,总的看来,今年上半年天津市利用外资、完成固定资产投资都保持了高于全国平均水平的增长速度。非典对利用外资和固定资产投资造成的影响非常小,而且在非典疫情解除后增速很快就得到了恢复。
以上分析表明,6月份天津市出口增速的大幅度下降,是导致天津6月份全市工业生产增速下降,与全国以及上海和广东工业生产增速迅速恢复形成了鲜明的反差。至于天津市出口增速大幅度下降的原因则需进一步分析。
注解:
1出口强劲的原因,一是因为我国良好的宏观环境,二是因为美元的大幅贬值,而人民币汇率与美元挂钩,因此,相对于其他国家货币人民币也相应地贬值。
全部财政收入与地方财政收入有什么区别?