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天津市企调队对非典中远期影响的调查共回收制造企业的有效问卷229份,其中大型制造业企业88家,中小型制造企业141家。从调查结果来看,总体上制造业企业受非典的即期影响明显,中长期的影响还将持续,对中小型企业的影响大于大型企业。
一、大型企业即期受非典影响面较大,中长期大型企业与中小型企业受影响面无明显差异。
即期非典对全部制造企业的影响面为76·4%,其中,大型制造企业所受影响的面为81·8%,高于平均水平,中小型制造企业影响面为73·05%。从中远期看,非典对大型制造企业和中小型制造企业的影响面大致相同,中期影响面分别为59·1%和58·9%,远期影响面均在42%左右。
二、对企业负面影响的主要因素依次为销售收入、订货、产量和原材料及商品采购和运输等四个方面,但影响程度都不大,中小企业受影响程度大于大型企业。
调查显示,即期47%的大型制造企业在销售收入和定货上受到负面影响,但受影响程度在0—20%之间的,占74%。36%的大型企业在原材料及商品采购和运输、产量两个方面受到负面影响,影响程度也集中在0—20%之间,占84%。
中小型制造企业即期销售收入、订货和产量三个方面受非典负面影响的比例为43%,受影响程度分布比较均匀,受较小影响(10%以下)的企业占35%,受中等影响(10—20%)的企业占41%,受较大程度影响(20%以上)的企业占24%。另外,中小企业在原材料及商品采购和运输方面,有33%的企业受到了负面影响,影响程度在0—20%之间的占76%,受较大影响的企业比例为24%。
从中远期来看,非典对制造企业销售收入、订货、产量和原材料及商品采购和运输四个方面的影响仍以负面影响为主,但在影响面上,大型企业与中小企业基本上趋于一致,该比例为32%,认为负面影响期在一年以上的企业占22%。
从中远期看,大型企业与中小型企业销售收入、订货、产量和原材料及商品采购和运输四个方面影响面基本都在30%左右。但大型企业受较大影响的比例分别是8·6%、14·5%、10%和4·6%,中小型企业四个方面受较大程度影响的比例分别为17·6%、21·6%、21·8%和28·7%,由此可以看出,中小型企业在这四个方面受影响程度显然要比大型企业大。
三、整体上看非典对企业投资的影响不是很大。但对大型企业的影响面较大。大型企业在建和在谈项目的资金运转受影响较大,而中小企业在建项目的人员和技术支持受影响较大。
非典对大型企业在建投资项目的影响面较小,为14·3%,但对在谈投资项目影响面较大,为28·6%。对于在建项目而言,大企业的主要影响方面是资金运转、人员和原材料供应等方面的问题。对于在谈项目而言,由于人员的往来交流与协商障碍成了影响项目的取舍、进度的最重要原因,其次是资金和其他方面的原因。
非典对中小企业投资项目的影响,主要体现在在建项目上,影响面为24%,对在谈项目的影响面为13·8%。影响中小企业在建项目的主要因素是人员和技术支持,其次是原材料供应和资金的运转。
对于五年投资计划,制造业整体没有显著影响,大型企业与中小企业受非典的影响面没有显著差别。只有2家(占5·6%)大型企业认为投资五年计划会受到非典影响。他们认为地方政府的扶持政策是影响企业五年计划投资的主要因素。
四、在非典期间,企业遇到的主要困难主要体现在销售流通渠道不畅、订货不足、资金运转困难等方面。大型企业在劳动力用工和信息流通两个方面受影响面较大。
在被调查的大型企业中,有63·3%、55%和33·3%的企业分别出现了销售流通渠道不畅、订货不足和资金运转等方面的困难。中小企业中在这三个方面出现困难的比例分别为60·4%、59·4%和30·2%。不论是大型企业还是中小型企业都出现了融资困难和开工不足的问题,影响面均在17%左右。可以说,面对“非典”,制造业企业面临的困难具有共性。
调查还显示,大型企业中有23·7%的企业信息流通遇到了困难,有8·3%的企业的劳动力资源出现短缺,而中小企业在这两个方面出现困难的企业比例分别为17·0%和6·6%,从影响面看,大型企业在受到的影响比中小企业广。
五、结论及政策建议。
从以上的分析可以看出,非典对天津市制造业企业的短期影响主要表现为影响面广,八成多的大型企业的生产经营都不同程度地受到了负面影响,影响强度主要集中在0—20%之间,属中低水平的影响。从中长期看,无论从整体上,还是从大型企业、中小型企业分别来看,影响面都表现出了较大的衰减趋势,但影响强度并没有表现出明显的衰减。这说明,非典对制造企业的影响还要持续一段时间,影响会较深远。